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近年來，鎮(zhèn)平縣有效整合審批資源，優(yōu)化再造審批流程，創(chuàng)新信用承諾應用，實現(xiàn)了工程建設項目“承諾—踐諾”閉環(huán)管理，市場主體獲得感明顯增強，工程建設項目審批標準化、規(guī)范化、便利化水平有效提升，確保工程高質量建設。

該縣實行“信用+審批”制度。工程建設項目主管部門提供項目審批和事中事后監(jiān)管過程中產生的信用信息向縣信用辦匯聚，工程建設項目信用信息管理子系統(tǒng)實時與省市信用信息平臺數(shù)據(jù)交換。依托南陽市工程建設項目審批管理系統(tǒng)，在建設單位申報項目時，自動對企業(yè)信用情況進行檢測，檢測通過時，可進行容缺受理。目前，鎮(zhèn)平縣工程建設項目35個審批事項均實行“告知承諾和容缺受理”，建設單位對照容缺內容作出書面承諾后，便可獲得相應的審批結果。

同時制定了《鎮(zhèn)平縣建筑工程施工許可承諾審批事中事后監(jiān)管辦法》，明確在施工許可發(fā)放后，對建設單位承諾事項全部進行核查把關。在工程施工中，明確工程施工質量監(jiān)督管理，依據(jù)審定的施工圖設計文件內容，對施工圖聯(lián)合審查中提出的包括告知承諾事項在內的所有要求全部在實際建設中把關。在竣工聯(lián)合驗收中，明確對施工圖聯(lián)合審查所確認的設計要求全部進行驗收審查把關。

該縣對建設項目全生命周期信用進行監(jiān)管，各審批部門在項目審批前可通過工程建設項目信用信息采集管理系統(tǒng)核查項目單位的信息記錄。在工程建設項目審批和建設過程中，項目單位有不良信息的，將被列入“黑名單”，由相關部門在各自的職責內實施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招標投標、生產許可、資質審核、評優(yōu)評先等方面予以限制。歸集審批系統(tǒng)中各方主體做出的信用承諾信息和承諾履約信息，將項目審批從立項到竣工驗收中涉及的告知承諾制事項全部納入系統(tǒng)監(jiān)管，形成“承諾—監(jiān)管—反饋—懲戒”的信用監(jiān)管閉環(huán)。

企業(yè)只需申報一個設計方案、作出一次承諾、制定一套設計圖紙、申報一次聯(lián)合驗收，給企業(yè)提供最大方便，有效避免“多頭跑”“來回跑”。鎮(zhèn)平縣天工裝配式產業(yè)園、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園等項目“一日取四證、拿地即開工”，鎮(zhèn)平縣勸學里、萬德隆城市廣場等項目3個工作日完成“驗收即登記、交房即發(fā)證”。通過擴大全流程審批事項告知承諾制范圍，涵蓋工程建設項目審批主流程和輔流程35項，項目單位做出承諾后，相關審批部門0.5至1個工作日即可內辦結，有效提高并聯(lián)審批效率。自2022年以來，對信用良好的建設項目，在分期分段聯(lián)合驗收過程中，做出人防、竣工備案等承諾即可辦理。鎮(zhèn)平縣想念食品產業(yè)園、宇信凱旋城等項目通過分期分段驗收，對企業(yè)加快資金流動、緩解資金壓力具有明顯幫助。

據(jù)了解，工程建設項目審批“承諾—踐諾”閉環(huán)管理，使得鎮(zhèn)平縣工程建設項目并聯(lián)審批效率、信用承諾應用水平、企業(yè)滿意度均有所提高，有力助推工程高質量建設提速增效。

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