堅決取締非法金融活動 防范和化解金融風(fēng)險
3月25日,由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的“中國發(fā)展高層論壇2018年會”在北京舉行。中國人民銀行行長易綱出席并演講,這也是易綱履新后的首次公開亮相。
3月25日,由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的“中國發(fā)展高層論壇2018年會”在北京舉行。中國人民銀行行長易綱出席并演講,這也是易綱履新后的首次公開亮相。
易綱在演講中指出,中國目前面臨一些潛在的金融風(fēng)險,部分領(lǐng)域和地區(qū)的金融“三亂”問題仍然突出,例如一些機(jī)構(gòu)在沒有取得金融牌照的情況下非法從事金融業(yè)務(wù),部分非法金融活動借金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融之名迅速擴(kuò)張等。
此外,不規(guī)范的影子銀行快速上升的勢頭雖然得到遏制,但存量仍然比較大。少數(shù)野蠻生長的金融控股集團(tuán)存在著風(fēng)險,抽逃資本、循環(huán)注資、虛假注資,以及通過不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等問題比較突出。
那么,下一步如何依法合規(guī)打好防范和化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)?
對此,易綱表示,對于非法金融活動將堅決取締。對金融風(fēng)險源頭管控進(jìn)行強化,加強金融領(lǐng)域準(zhǔn)入管理,清理整頓各類無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營金融業(yè)務(wù),未經(jīng)金融管理部門批準(zhǔn)的情況下,不得從事或變相從事金融業(yè)務(wù)。
另外,央行將繼續(xù)致力于穩(wěn)住宏觀杠桿,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,加強宏觀審慎管理,提高系統(tǒng)性風(fēng)險防范能力。在融資渠道方面,央行將大力發(fā)展多層次資本市場,穩(wěn)步提高直接融資比重。通過市場化債轉(zhuǎn)股、推進(jìn)混合所有制改革、發(fā)展直接融資、強化資本約束、規(guī)范表外業(yè)務(wù)與通道類業(yè)務(wù)等多種方式,使社會整體債務(wù)增長較快的情況進(jìn)一步平穩(wěn)下來,抑制風(fēng)險隱患累積。
在深化金融改革方面,央行將認(rèn)真貫徹落實《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,深化金融監(jiān)管體制改革。從防范系統(tǒng)性風(fēng)險角度支持財稅體制改革,健全地方政府債務(wù)融資新體制。完善金融企業(yè)公司治理,增強國有企業(yè)債務(wù)約束。完善房地產(chǎn)金融調(diào)控政策,推動建立防范金融風(fēng)險的長效機(jī)制。
在加強和改進(jìn)金融監(jiān)管方面,將盡快補齊監(jiān)管短板。通過進(jìn)一步明確“監(jiān)管姓監(jiān)”,優(yōu)化監(jiān)管力量,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,并抓緊出臺金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見、非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見、金融控股公司監(jiān)管辦法等審慎監(jiān)管基本制度。
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