色婷婷综合在线,在线日韩欧美一区二区三区,欧美日韩中文字幕在线,一区国产视频,极品嫩模,h美女漫画网站,亚洲wuma

您的位置:首頁(yè)>銀行 >

反對(duì)中資銀行在歐分行納入母公司監(jiān)管

2018-01-31 12:41:57    來(lái)源: 都市快報(bào)

針對(duì)歐盟擬出臺(tái)的中間母公司監(jiān)管新規(guī),中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)近日向歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)及歐盟委員會(huì)遞交了聯(lián)合意見(jiàn)書(shū)。人民銀行官方網(wǎng)站1月30日下午發(fā)布了意見(jiàn)書(shū)全文。

意見(jiàn)書(shū)是對(duì)歐盟委員會(huì)2016年11月發(fā)表的《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)歐盟銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的政策提議》所作的評(píng)論,特別針對(duì)《資本要求指令》(CRD)第21b條款。據(jù)了解,該條款要求在歐總資產(chǎn)超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的非歐盟金融集團(tuán)在歐盟設(shè)立中間母公司(Intermediate Parent Undertaking,IPU)。

央行、銀監(jiān)會(huì)遞交的聯(lián)合意見(jiàn)書(shū)稱(chēng):“我們歡迎歐盟理事會(huì)2017年11月27日發(fā)布的相關(guān)意見(jiàn),尤其是取消任何系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)無(wú)論在歐有幾家子行,均需成立IPU的要求。我們相信,這一調(diào)整將有利于實(shí)現(xiàn)其監(jiān)管目標(biāo),使IPU相關(guān)要求更有彈性,并降低非歐盟金融集團(tuán)相應(yīng)組織架構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜程度。”

但是,中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局認(rèn)為,CRD修改方案及歐盟理事會(huì)、歐洲央行相關(guān)意見(jiàn)中仍有部分內(nèi)容需再斟酌。其中,意見(jiàn)書(shū)明確指出:“目前,中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局尚未對(duì)在華外資金融機(jī)構(gòu)提出任何類(lèi)似設(shè)立IPU的要求。”

考慮到潛在合規(guī)成本可能高于預(yù)期監(jiān)管效果,中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局希望歐盟當(dāng)局能夠重新考慮設(shè)立IPU門(mén)檻為300億歐元的要求。相比之下,美國(guó)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立中間控股公司的門(mén)檻為在美總資產(chǎn)超過(guò)500億美元,且分行不納入計(jì)算范圍。

此外,中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局希望歐盟當(dāng)局能夠重新考慮,不將非歐盟金融集團(tuán)分行的總資產(chǎn)納入資產(chǎn)計(jì)算范圍,且分行不納入新成立的IPU。主要有以下四點(diǎn)原因:首先,按國(guó)際慣例,中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局作為母國(guó)監(jiān)管當(dāng)局,負(fù)責(zé)監(jiān)管中資銀行境外分行,并與境外監(jiān)管當(dāng)局保持密切合作。目前,中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局已與多個(gè)歐盟國(guó)家的監(jiān)管當(dāng)局簽署合作諒解備忘錄,并舉辦了中國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行的監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議。這促進(jìn)了母國(guó)和東道國(guó)監(jiān)管當(dāng)局及時(shí)有效的監(jiān)管合作,從而確保了中資銀行境外分行的良好穩(wěn)健運(yùn)行。此外,歐盟委員會(huì)也在2014年12月承認(rèn)了中國(guó)對(duì)信貸機(jī)構(gòu)、投資公司和交易所的監(jiān)管能力對(duì)等性。因此,目前暫無(wú)必要將中資銀行在歐分行納入IPU進(jìn)行監(jiān)管。

其次,鑒于中資銀行在歐分行主要為在歐中資企業(yè)提供批發(fā)業(yè)務(wù),其零售業(yè)務(wù)規(guī)模很小。這些分行資本規(guī)模有限,如果納入IPU并表管理,其大額敞口限額將受到嚴(yán)重制約。分行將不得不與現(xiàn)有客戶重新商談貸款條款,其客戶和聲譽(yù)將受到負(fù)面影響,為新客戶提供貸款的能力也將受限。這還有損分行提供貿(mào)易融資、促進(jìn)雙邊貿(mào)易的能力,不符合當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系欣欣向榮的勢(shì)頭。

再次,IPU政策的制定出臺(tái),應(yīng)避免與FSB現(xiàn)有要求產(chǎn)生政策疊加,以免導(dǎo)致計(jì)劃外的負(fù)面效果。中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局按照巴塞爾III和FSB相關(guān)要求對(duì)全球系統(tǒng)重要性銀行進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了更高的監(jiān)管強(qiáng)度和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局愿意與歐盟監(jiān)管當(dāng)局就此問(wèn)題保持對(duì)話與合作。目前,中國(guó)的全球系統(tǒng)重要性銀行已按照監(jiān)管要求,制定了恢復(fù)和處置計(jì)劃,采取了單點(diǎn)處置的策略,也已準(zhǔn)備好實(shí)施總損失吸收能力原則(TLAC)。在此框架下,銀行的海外分支機(jī)構(gòu)在陷入困境時(shí),能夠從母行得到足夠的損失吸收能力實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部紓困”而非請(qǐng)求“外部援助”,以確保其核心功能的正常運(yùn)行。

最后,多方認(rèn)為,歐盟擬出臺(tái)的IPU要求是對(duì)此前美國(guó)中間控股公司要求的回應(yīng)。但是,歐盟設(shè)立IPU的資產(chǎn)門(mén)檻要求較低,為300億歐元(美國(guó)相關(guān)要求的門(mén)檻為500億美元)。這樣更為嚴(yán)格的要求可能會(huì)引發(fā)其他監(jiān)管當(dāng)局相繼出臺(tái)類(lèi)似規(guī)定,進(jìn)一步降低銀行為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易提供融資的能力。

對(duì)于金融控股公司和混合金融控股公司的相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,意見(jiàn)書(shū)表態(tài)需進(jìn)一步明確。意見(jiàn)書(shū)指出,盡管在歐中資銀行主要通過(guò)擁有銀行牌照的子行、分行開(kāi)展業(yè)務(wù),但還設(shè)有少數(shù)非銀機(jī)構(gòu)。中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局與歐洲央行有同樣的關(guān)切,認(rèn)為需要進(jìn)一步明確金融控股公司和混合金融控股公司的監(jiān)管要求。

關(guān)鍵詞: 中資 母公司 分行

相關(guān)閱讀