央廣網(wǎng)北京11月1日消息(記者何源)據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，十九大報(bào)告中提出了“盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌”的要求，人社部部長(zhǎng)尹蔚民也表示“明年就會(huì)邁出第一步”。在今天(1日)的例行發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅明確，養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，要從實(shí)行中央調(diào)劑制度開始。

截至去年底，我國(guó)65歲以上的老年人突破了1.5億，已超過(guò)總?cè)丝诘氖种?。作為現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付最困難的一個(gè)省份，黑龍江全省的撫養(yǎng)比已降至1.3:1，而在全國(guó)撫養(yǎng)比最高的廣東省，這個(gè)比例仍高達(dá)9:1。由于人口結(jié)構(gòu)差異，尤其是年輕勞動(dòng)人口外流，導(dǎo)致不同地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金貧富不均。

要保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定可持續(xù)，提高基金統(tǒng)籌層次，一直是改革的大方向。十九大報(bào)告也明確提出，要“盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌”。對(duì)此，尹蔚民在大會(huì)期間的記者招待會(huì)上回應(yīng)——明年要邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅今天再次明確了時(shí)間表：中央調(diào)劑制度將在明年先實(shí)行。通過(guò)調(diào)劑，在不同地區(qū)之間均衡養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。

盧愛紅表示：“先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)、特別是人口的流動(dòng)導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過(guò)大帶來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步在全國(guó)范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的互助共濟(jì)作用。”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，中央調(diào)劑能在一定程度上分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，具有再分配的作用，體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的公平性和互助互濟(jì)性，“比如某個(gè)地區(qū)，調(diào)劑一定比例到中央賬戶上去，中央再按照一定額度發(fā)放下去。通常是按照退休人數(shù)的多少，來(lái)發(fā)放中央調(diào)劑金補(bǔ)助，由此來(lái)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的再分配，確保有缺口地區(qū)按時(shí)足額發(fā)放。”

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老保險(xiǎn) 中央