宿遷市建立法治聯(lián)動共享機制 助力民企健康發(fā)展
近日,宿遷市工商聯(lián)、宿遷市人民檢察院被江蘇省工商聯(lián)、省人民檢察院認定為工商聯(lián)與檢察機關溝通聯(lián)系機制建設示范單位。宿遷市工商聯(lián)緊緊依托“1+N”工作機制,持續(xù)加強與檢察系統(tǒng)聯(lián)系,共同立足“兩個健康”主題,發(fā)揮“聯(lián)檢”聯(lián)動職能,不斷推動全市民營企業(yè)法律服務工作上臺階。
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深化“聯(lián)檢”對接
建立法治聯(lián)動宣講機制,當好法潤宿商“宣傳員”。依托“宿商講壇”,累計舉辦12場法律法規(guī)專題普法宣傳,受惠企業(yè)達1000余家;升級“企業(yè)合規(guī)保健中心”,以“檢企開放日”為載體,已邀請800余家會員企業(yè)赴檢察院觀摩交流。
建立法治聯(lián)動調研機制,當好法潤宿商“調查員”。檢察院護航民企專班與工商聯(lián)專項調研組定期聯(lián)合開展調研,調研成果轉化的護企“六項機制”“檢察服務十二條”等受到江蘇省和宿遷市兩級領導的肯定;調研模式形成的黨政領導與企業(yè)家懇談會制度被納入宿遷市首批“能辦”事項。
建立法治聯(lián)動共享機制,當好法潤宿商“服務員”。實現(xiàn)信息共享,檢察院已累計向工商聯(lián)發(fā)送服務民營專報6篇,工商聯(lián)運用檢察院“三函”機制向企業(yè)提醒129次;實現(xiàn)活動共享,先后共同組織“以案釋法”“涉企聽證會”“檢企座談會”等多項活動,助力民企健康發(fā)展。
探索“聯(lián)檢”創(chuàng)新
在制度完善上內容再創(chuàng)新。宿遷市人民檢察院、市工商聯(lián)共同出臺《全市檢察機關與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制實施辦法》,全面建立起六項聯(lián)絡制度;先后圍繞復工復產、企業(yè)合規(guī)等方面共同印發(fā)8份文件,保障實施運行。
在平臺搭建上功能再創(chuàng)新。監(jiān)督平臺方面,市級特約檢察員隊伍中,民營企業(yè)家數(shù)量占據(jù)其四分之一,工商聯(lián)從檢察系統(tǒng)中選聘2名擔任營商環(huán)境監(jiān)督員;服務平臺方面,工商聯(lián)人民調解委員定期邀請檢察官對調解員進行法律培訓,檢察院開發(fā)“檢企e家親”APP,線上為民營企業(yè)提供申訴、法律咨詢等法律服務。
放大“聯(lián)檢”影響
企業(yè)合規(guī)試點成效明顯。市縣兩級全部成立第三方機制管委會,全市150名專業(yè)人員已入庫。全市4家企業(yè)完成合規(guī)監(jiān)管,12家企業(yè)正在接受合規(guī)監(jiān)管;其中一企業(yè)合規(guī)案例被最高檢選為典型案例。涉案企業(yè)合規(guī)試點模式獲評宿遷市委政法委十大改革創(chuàng)新項目。
“檢企對話”溝通零距離。檢察院、工商聯(lián)會同生態(tài)環(huán)保部門與企業(yè)開展對話,其中以修復性項目抵扣損害賠償金來達成協(xié)議的案例成為江蘇省首例。近年來,宿遷市檢察機關辦理涉企案件批準逮捕53件62人,不批準逮捕39件46人,起訴195件242人,不起訴54件85人,充分履行護航民營經濟發(fā)展的檢察職能。
“檢企連線”架起連心橋。常態(tài)開展“百名檢察官進企業(yè)”活動,檢察官按照專業(yè)職能為不同企業(yè)提供法律問題解答;開設企業(yè)普法中心,開展“法治體檢”,借鑒“望聞問切”中醫(yī)診療法,為宿遷市中小微企業(yè)定制“體檢套餐”。(肖君龍)
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