2021年，東莞外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)居全國(guó)前五，累計(jì)實(shí)際利用外資817.4億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額位居廣東省第三位，GDP突破萬億大關(guān)、人口超千萬，成功躋身全國(guó)第15個(gè)“雙萬”城市……黨的十八大以來，東莞市牢牢把握國(guó)家、省賦予的發(fā)展機(jī)遇，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先，充分發(fā)揮了珠三角地區(qū)核心引擎的戰(zhàn)略支撐作用，創(chuàng)造著屬于“世界工廠”“灣區(qū)都市”的輝煌。

立足“雙萬”新起點(diǎn)，東莞商務(wù)系統(tǒng)如何走好新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展之路?近日，本報(bào)對(duì)東莞市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪，從東莞商務(wù)系統(tǒng)全力以赴做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)等角度，探尋東莞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)背后的“秘笈”。

穩(wěn)外貿(mào)：

從“外貿(mào)大市”向“外貿(mào)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變

連續(xù)25年穩(wěn)居全國(guó)城市外貿(mào)總量前五名，讓東莞成為名副其實(shí)的“外貿(mào)大市”。據(jù)介紹，通過制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局中發(fā)揮更積極作用的意見》，牽頭制定“穩(wěn)外貿(mào)20條”和擴(kuò)大利用外資、擴(kuò)大進(jìn)口、開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)臺(tái)港澳企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等4個(gè)實(shí)施方案作為配套文件，以及“東莞制造”品牌提升等6個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，東莞形成了“1+1+4+6”長(zhǎng)短結(jié)合的政策體系，為全市外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在深化對(duì)企服務(wù)方面，近年來，東莞高規(guī)格建立市鎮(zhèn)兩級(jí)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。東莞市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任召集人，市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副召集人，高規(guī)格召開全市推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。同時(shí)，東莞建立黨員干部掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街(園區(qū))工作機(jī)制，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)、暖企行動(dòng)等活動(dòng)，面向全市1.3萬家外資企業(yè)，梳理出疫情防控、穩(wěn)外貿(mào)、口岸通關(guān)便利、開拓內(nèi)銷、審批效率等五方面重點(diǎn)項(xiàng)目，納入“實(shí)事碼上看”平臺(tái)，每月更新進(jìn)展情況，接受市民群眾監(jiān)督，完成率達(dá)100%。

跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，是黨的十八大以來東莞外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)進(jìn)程中的強(qiáng)大動(dòng)能。2018年7月，東莞獲批國(guó)家第三批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，全市跨境電商進(jìn)出口額也在這一年交出全國(guó)排名第一的亮眼成績(jī)單;2021年，東莞率先出臺(tái)跨境電商新業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法，推動(dòng)跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)及保稅區(qū)外展銷業(yè)務(wù)的發(fā)展。2020年9月，東莞市大朗毛織貿(mào)易中心成功獲批國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，并于同年12月正式運(yùn)行，成為全省同期新獲批的三個(gè)試點(diǎn)中率先運(yùn)行、率先形成出口增量的試點(diǎn);2021年，東莞全年市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)出口金額突破500億元。

為在雙循環(huán)新發(fā)展格局中做到“外貿(mào)+內(nèi)銷”兩條腿走路，東莞積極運(yùn)用2021年支持外資企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)資金，2021年外資企業(yè)內(nèi)銷5941.1億元，同比增長(zhǎng)19.4%。積極謀劃第十三屆加博會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大展會(huì)規(guī)模和影響力。

“數(shù)”說東莞外貿(mào)：2015年，東莞貨源外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破萬億元大關(guān);2021年，東莞外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)15247.0億元，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)前五。2021年，東莞跨境電商進(jìn)出口額730億元，同比增長(zhǎng)91.8%，總額和增速均為全省第一。

穩(wěn)外資：

提振企業(yè)扎根發(fā)展信心

“先進(jìn)制造業(yè)是東莞的立市之本，而外資企業(yè)則在東莞制造業(yè)中扮演著不可或缺的角色。”據(jù)東莞市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，東莞通過印發(fā)《東莞市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，集中資源向優(yōu)勢(shì)外資項(xiàng)目?jī)A斜。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放積極利用外資的實(shí)施方案》，涵蓋四大方面共計(jì)19條具體措施，不斷擴(kuò)大東莞外資規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，東莞全面開展暖企行動(dòng)，成立市級(jí)外資工作專班，建立市利用外資工作聯(lián)席會(huì)議制度，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，市鎮(zhèn)兩級(jí)掛鉤，深入企業(yè)一線進(jìn)行走訪，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的問題;舉行重點(diǎn)企業(yè)專題宣講會(huì)，打通政策落地的“最后一公里”問題，提振企業(yè)扎根發(fā)展信心。

近年來，東莞政府部門辦事的“東莞效率”得到企業(yè)的高頻“點(diǎn)贊”，這是東莞營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的有力證明。“東莞對(duì)我們施行專事專辦制度，倒排落地工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目完成土地摘牌。”廣東山水科技有限公司董事長(zhǎng)賀文標(biāo)感嘆道，東莞對(duì)投資項(xiàng)目的重視程度、以及對(duì)項(xiàng)目的審批速度，完全“超乎預(yù)料”。

“我們建立了重點(diǎn)企業(yè)工作臺(tái)賬，逐一解決企業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)、出資到資、增資過程中遇到的困難;鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定扶持臺(tái)港澳企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作措施，鼓勵(lì)臺(tái)港澳企業(yè)增加投資，加大研發(fā)投入，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);建立重大項(xiàng)目市、鎮(zhèn)分級(jí)服務(wù)機(jī)制，委派專人跟進(jìn)重大、優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目。”東莞市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東莞從企業(yè)設(shè)立開始介入，對(duì)項(xiàng)目落戶、建成、投產(chǎn)，再到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，提供政策咨詢、部門協(xié)調(diào)等“一條龍”服務(wù)，提高企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿意度。

“數(shù)”說東莞外資：2021年，東莞實(shí)際外資95.3億元，同比增長(zhǎng)19.7%，增幅高于全國(guó)、全省。截至目前，東莞共有外商投資企業(yè)1.3萬多家，累計(jì)合同利用外資1029.0億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資817.4億美元。

促消費(fèi)：

推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)

東莞是廣東省消費(fèi)大市之一。黨的十八大以來，東莞社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2012年的1873.9億元，逐年提升到2021年的4239.2億元，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

今年，東莞全力開展促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)燃旺消費(fèi)市場(chǎng)。通過制定《東莞市2022年樂購(gòu)東莞百場(chǎng)促消費(fèi)方案》，確保“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有活動(dòng)、月月有熱點(diǎn)”，結(jié)合春節(jié)、五一、端午節(jié)假日等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)持續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，讓市民朋友在消費(fèi)中享受到實(shí)實(shí)在在的福利。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，東莞市鎮(zhèn)兩級(jí)累計(jì)投入促消費(fèi)資金約4.7億元，撬動(dòng)消費(fèi)超過28.76億元。其中，利用微信平臺(tái)發(fā)放市級(jí)通用消費(fèi)券約1.23億元，全面推動(dòng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)線下實(shí)體門店消費(fèi)超過3.5億元;在“莞家消費(fèi)樂購(gòu)生活”家居和5G主題消費(fèi)節(jié)中，累計(jì)超過10萬人次報(bào)名參加領(lǐng)取主題消費(fèi)券的發(fā)券活動(dòng)。

通過開展“618‘樂購(gòu)東莞’網(wǎng)上生活節(jié)”，發(fā)放消費(fèi)券1000萬元，總體核銷率98.01%，訂單金額1.07億元。開展百萬臺(tái)手機(jī)促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)了廣大市民的消費(fèi)熱情，也拉動(dòng)了東莞手機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，手機(jī)等電子產(chǎn)品線下促消費(fèi)購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)，已成功發(fā)放補(bǔ)貼約5736.95萬元，補(bǔ)貼手機(jī)等電子設(shè)備約8.7萬臺(tái)，訂單金額超4億元;手機(jī)等電子產(chǎn)品線上促消費(fèi)活動(dòng)，核券金額約9843.9萬元，補(bǔ)貼手機(jī)等電子設(shè)備約122萬臺(tái)，訂單金額超18.96億元。

截至目前，東莞成功舉辦了“家居和5G”“開學(xué)大禮包”“食全食美”等主題促消費(fèi)活動(dòng)。成功舉辦2022年首展“第二十二屆廣東國(guó)際汽車展示交易會(huì)·春季”，吸引超過2萬名觀眾入場(chǎng)參觀，意向成交車輛3020臺(tái)、意向成交額約6.25億。

“數(shù)”說東莞消費(fèi)：2021年，東莞社會(huì)消費(fèi)品零售總額4239億元，同比增長(zhǎng)13.3%，增速位居全省第2位。2022年1-7月份，東莞社會(huì)消費(fèi)品零售總額2403.52億元，總量位居全省第3名。(張光建張順鵬)

關(guān)鍵詞： 東莞社會(huì)消費(fèi)品零售 消費(fèi)市場(chǎng) 線下實(shí)體門店消費(fèi) 電子設(shè)備