寧波市完善科技管理信息系統(tǒng) 切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)
近日,科技部印發(fā)了《擬入選科技體制改革案例庫(kù)典型案例清單》,從全國(guó)遴選了一批有特色、有亮點(diǎn)、有突破的科技體制改革案例,納入2021年科技體制改革案例庫(kù)。浙江報(bào)送的“堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng),支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體”“創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化雙輪驅(qū)動(dòng),構(gòu)建‘啞鈴型’新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”“推進(jìn)科技管理數(shù)字化改革,切實(shí)減輕寧波科研人員負(fù)擔(dān)”3個(gè)案例成功入選,連續(xù)兩年入選3個(gè)案例。
近年來(lái),浙江緊緊圍繞中央關(guān)于科技體制改革的決策部署,堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路,以數(shù)字化改革為牽引,堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),推出一系列重大改革舉措,形成了一系列改革成果,促進(jìn)科技創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。
浙江充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新聯(lián)合體中的引導(dǎo)推動(dòng)作用,從國(guó)家頂層資源爭(zhēng)取、項(xiàng)目部署、人才引育等各方面對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體給予綜合支持,充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體積極性,加速關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)力量,橫向聯(lián)合高校院所力量,有效激發(fā)各方積極性,推動(dòng)關(guān)鍵共性、基礎(chǔ)底層等“卡脖子”技術(shù)的攻克,實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。同時(shí),通過(guò)分類(lèi)分層攻關(guān)方式有效增強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)的高效性,其中,專(zhuān)用底層技術(shù)由領(lǐng)軍企業(yè)自主開(kāi)發(fā);行業(yè)通用技術(shù)由領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作開(kāi)發(fā);技術(shù)壁壘高,單價(jià)較低,應(yīng)用量較少的技術(shù)和產(chǎn)品,支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展定制開(kāi)發(fā);研究難度大,技術(shù)落地性不明確的行業(yè)前沿技術(shù),與高校院所開(kāi)展行業(yè)前沿技術(shù)預(yù)研究。
作為首批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院圍繞“技術(shù)引領(lǐng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)理念,堅(jiān)持以面向國(guó)家戰(zhàn)略和重要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)與平臺(tái)技術(shù)攻關(guān)為主,并逐步向創(chuàng)新鏈兩端延伸,打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐雙強(qiáng)的“啞鈴型”研發(fā)機(jī)構(gòu):構(gòu)建復(fù)合型人才隊(duì)伍,建立一支兼具高學(xué)歷高水平科研人員及富有豐富實(shí)踐工程及市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì),打造以科研人員及工程師為主體,由技術(shù)經(jīng)理人、投資人、咨詢師、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等構(gòu)成的人員隊(duì)伍;建立產(chǎn)研深度結(jié)合組織體系,建設(shè)實(shí)驗(yàn)室與研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)與運(yùn)營(yíng)中心、綜合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心“三大中心”,并使其在“基礎(chǔ)科研業(yè)務(wù)費(fèi)-動(dòng)態(tài)配套清單-專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目”的“三駕馬車(chē)”資源供給體系及機(jī)制下形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ),保持公共屬性與市場(chǎng)化屬性有機(jī)融合;探索協(xié)同創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。包括面向重大產(chǎn)業(yè)需求的聯(lián)合項(xiàng)目攻關(guān)“點(diǎn)模式”、與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心等創(chuàng)新聯(lián)合體的“面模式”、以開(kāi)放式共性技術(shù)研發(fā)或服務(wù)平臺(tái)為核心的創(chuàng)新共同體的“體模式”。
寧波市科技局則以數(shù)字化改革為重點(diǎn),推行“一表多用”“不見(jiàn)面評(píng)審”等制度,加快科技大腦建設(shè),完善寧波市科技管理信息系統(tǒng),切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān),激發(fā)創(chuàng)新活力:著力強(qiáng)化科研人員需求,實(shí)現(xiàn)“最多報(bào)一次”。簡(jiǎn)化流程、加強(qiáng)過(guò)程管理、優(yōu)化線上流程,充分征求并吸納聽(tīng)取項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的建議意見(jiàn),推行“材料一次報(bào)送”制度,革除申報(bào)過(guò)程繁文縟節(jié),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期“信息一次填報(bào)、材料一次報(bào)送”。著力抓住數(shù)字化改革,小切口優(yōu)化科技管理服務(wù)。以數(shù)字化改革為契機(jī),實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理全開(kāi)通、科技數(shù)據(jù)資源全共享,提升科研人員辦事的效率和滿意度,支撐政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源應(yīng)用,建立科技創(chuàng)新資源地圖。開(kāi)發(fā)“科技大腦”決策支撐系統(tǒng),聚焦重大科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、科技型企業(yè)、科技成果等創(chuàng)新資源,進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)、智能化分析和可視化展示,為科技管理決策提供實(shí)時(shí)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、科學(xué)決策的數(shù)字化應(yīng)用功能場(chǎng)景。(甘玲)
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