近日，科技部印發(fā)了《擬入選科技體制改革案例庫典型案例清單》，從全國遴選了一批有特色、有亮點、有突破的科技體制改革案例，納入2021年科技體制改革案例庫。浙江報送的“堅持企業(yè)主體、市場運作、政府推動，支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體”“創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化雙輪驅(qū)動，構建‘啞鈴型’新型研發(fā)機構”“推進科技管理數(shù)字化改革，切實減輕寧波科研人員負擔”3個案例成功入選，連續(xù)兩年入選3個案例。

近年來，浙江緊緊圍繞中央關于科技體制改革的決策部署，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，以數(shù)字化改革為牽引，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，推出一系列重大改革舉措，形成了一系列改革成果，促進科技創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

浙江充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新聯(lián)合體中的引導推動作用，從國家頂層資源爭取、項目部署、人才引育等各方面對創(chuàng)新聯(lián)合體給予綜合支持，充分調(diào)動創(chuàng)新主體積極性，加速關鍵核心技術攻關;充分發(fā)揮領軍企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導作用，由領軍企業(yè)牽頭，縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢力量，橫向聯(lián)合高校院所力量，有效激發(fā)各方積極性，推動關鍵共性、基礎底層等“卡脖子”技術的攻克，實現(xiàn)重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。同時，通過分類分層攻關方式有效增強技術攻關的高效性，其中，專用底層技術由領軍企業(yè)自主開發(fā);行業(yè)通用技術由領軍企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢企業(yè)合作開發(fā);技術壁壘高，單價較低，應用量較少的技術和產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展定制開發(fā);研究難度大，技術落地性不明確的行業(yè)前沿技術，與高校院所開展行業(yè)前沿技術預研究。

作為首批省級新型研發(fā)機構，北京航空航天大學杭州創(chuàng)新研究院圍繞“技術引領、服務產(chǎn)業(yè)”建設理念，堅持以面向國家戰(zhàn)略和重要產(chǎn)業(yè)的關鍵共性技術與平臺技術攻關為主，并逐步向創(chuàng)新鏈兩端延伸，打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐雙強的“啞鈴型”研發(fā)機構：構建復合型人才隊伍，建立一支兼具高學歷高水平科研人員及富有豐富實踐工程及市場化運營經(jīng)驗的團隊，打造以科研人員及工程師為主體，由技術經(jīng)理人、投資人、咨詢師、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等構成的人員隊伍;建立產(chǎn)研深度結合組織體系，建設實驗室與研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)與運營中心、綜合技術協(xié)同創(chuàng)新中心“三大中心”，并使其在“基礎科研業(yè)務費-動態(tài)配套清單-專項項目”的“三駕馬車”資源供給體系及機制下形成聯(lián)動互補，保持公共屬性與市場化屬性有機融合;探索協(xié)同創(chuàng)新業(yè)務模式。包括面向重大產(chǎn)業(yè)需求的聯(lián)合項目攻關“點模式”、與企業(yè)共建聯(lián)合實驗室或研發(fā)中心等創(chuàng)新聯(lián)合體的“面模式”、以開放式共性技術研發(fā)或服務平臺為核心的創(chuàng)新共同體的“體模式”。

寧波市科技局則以數(shù)字化改革為重點，推行“一表多用”“不見面評審”等制度，加快科技大腦建設，完善寧波市科技管理信息系統(tǒng)，切實減輕科研人員負擔，激發(fā)創(chuàng)新活力：著力強化科研人員需求，實現(xiàn)“最多報一次”。簡化流程、加強過程管理、優(yōu)化線上流程，充分征求并吸納聽取項目承擔單位和科研人員的建議意見，推行“材料一次報送”制度，革除申報過程繁文縟節(jié)，實現(xiàn)項目全周期“信息一次填報、材料一次報送”。著力抓住數(shù)字化改革，小切口優(yōu)化科技管理服務。以數(shù)字化改革為契機，實現(xiàn)科技服務事項網(wǎng)上辦理全開通、科技數(shù)據(jù)資源全共享，提升科研人員辦事的效率和滿意度，支撐政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。著力強化數(shù)據(jù)資源應用，建立科技創(chuàng)新資源地圖。開發(fā)“科技大腦”決策支撐系統(tǒng)，聚焦重大科技項目、創(chuàng)新平臺、科技型企業(yè)、科技成果等創(chuàng)新資源，進行動態(tài)化監(jiān)測、智能化分析和可視化展示，為科技管理決策提供實時分析、預警預測、科學決策的數(shù)字化應用功能場景。(甘玲)

關鍵詞： 新型研發(fā)機構 數(shù)字化改革 科技管理信息系統(tǒng) 科研人員