近日，科技部印發(fā)了《擬入選科技體制改革案例庫典型案例清單》，從全國遴選了一批有特色、有亮點(diǎn)、有突破的科技體制改革案例，納入2021年科技體制改革案例庫。浙江報(bào)送的“堅(jiān)持企業(yè)主體、市場運(yùn)作、政府推動(dòng)，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體”“創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建‘啞鈴型’新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”“推進(jìn)科技管理數(shù)字化改革，切實(shí)減輕寧波科研人員負(fù)擔(dān)”3個(gè)案例成功入選，連續(xù)兩年入選3個(gè)案例。

近年來，浙江緊緊圍繞中央關(guān)于科技體制改革的決策部署，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，以數(shù)字化改革為牽引，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，推出一系列重大改革舉措，形成了一系列改革成果，促進(jìn)科技創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

浙江充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新聯(lián)合體中的引導(dǎo)推動(dòng)作用，從國家頂層資源爭取、項(xiàng)目部署、人才引育等各方面對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體給予綜合支持，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體積極性，加速關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢力量，橫向聯(lián)合高校院所力量，有效激發(fā)各方積極性，推動(dòng)關(guān)鍵共性、基礎(chǔ)底層等“卡脖子”技術(shù)的攻克，實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。同時(shí)，通過分類分層攻關(guān)方式有效增強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)的高效性，其中，專用底層技術(shù)由領(lǐng)軍企業(yè)自主開發(fā);行業(yè)通用技術(shù)由領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢企業(yè)合作開發(fā);技術(shù)壁壘高，單價(jià)較低，應(yīng)用量較少的技術(shù)和產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展定制開發(fā);研究難度大，技術(shù)落地性不明確的行業(yè)前沿技術(shù)，與高校院所開展行業(yè)前沿技術(shù)預(yù)研究。

作為首批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院圍繞“技術(shù)引領(lǐng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)理念，堅(jiān)持以面向國家戰(zhàn)略和重要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)與平臺(tái)技術(shù)攻關(guān)為主，并逐步向創(chuàng)新鏈兩端延伸，打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐雙強(qiáng)的“啞鈴型”研發(fā)機(jī)構(gòu)：構(gòu)建復(fù)合型人才隊(duì)伍，建立一支兼具高學(xué)歷高水平科研人員及富有豐富實(shí)踐工程及市場化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)，打造以科研人員及工程師為主體，由技術(shù)經(jīng)理人、投資人、咨詢師、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等構(gòu)成的人員隊(duì)伍;建立產(chǎn)研深度結(jié)合組織體系，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室與研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)與運(yùn)營中心、綜合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心“三大中心”，并使其在“基礎(chǔ)科研業(yè)務(wù)費(fèi)-動(dòng)態(tài)配套清單-專項(xiàng)項(xiàng)目”的“三駕馬車”資源供給體系及機(jī)制下形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，保持公共屬性與市場化屬性有機(jī)融合;探索協(xié)同創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。包括面向重大產(chǎn)業(yè)需求的聯(lián)合項(xiàng)目攻關(guān)“點(diǎn)模式”、與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心等創(chuàng)新聯(lián)合體的“面模式”、以開放式共性技術(shù)研發(fā)或服務(wù)平臺(tái)為核心的創(chuàng)新共同體的“體模式”。

寧波市科技局則以數(shù)字化改革為重點(diǎn)，推行“一表多用”“不見面評(píng)審”等制度，加快科技大腦建設(shè)，完善寧波市科技管理信息系統(tǒng)，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新活力：著力強(qiáng)化科研人員需求，實(shí)現(xiàn)“最多報(bào)一次”。簡化流程、加強(qiáng)過程管理、優(yōu)化線上流程，充分征求并吸納聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的建議意見，推行“材料一次報(bào)送”制度，革除申報(bào)過程繁文縟節(jié)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期“信息一次填報(bào)、材料一次報(bào)送”。著力抓住數(shù)字化改革，小切口優(yōu)化科技管理服務(wù)。以數(shù)字化改革為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理全開通、科技數(shù)據(jù)資源全共享，提升科研人員辦事的效率和滿意度，支撐政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，建立科技創(chuàng)新資源地圖。開發(fā)“科技大腦”決策支撐系統(tǒng)，聚焦重大科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、科技型企業(yè)、科技成果等創(chuàng)新資源，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測、智能化分析和可視化展示，為科技管理決策提供實(shí)時(shí)分析、預(yù)警預(yù)測、科學(xué)決策的數(shù)字化應(yīng)用功能場景。(甘玲)

關(guān)鍵詞： 新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 數(shù)字化改革 科技管理信息系統(tǒng) 科研人員