應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，切實(shí)向市場(chǎng)傳遞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的積極信號(hào)。新年伊始，浙江重磅出臺(tái)“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系，即擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”(穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi))、民生保障“五大政策包”，和財(cái)政、自然資源、金融、能源“四張要素清單”。

“五大政策包”和“四張要素清單”涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障各個(gè)領(lǐng)域，政策內(nèi)容既有向國(guó)家爭(zhēng)取或承接國(guó)家政策的措施，也有延續(xù)、調(diào)整和集成浙江省現(xiàn)有政策的措施，更有一批是省里新出臺(tái)的政策措施。

擴(kuò)大有效投資政策包中，浙江將實(shí)施優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資“1+9”行動(dòng)，全省843個(gè)重大項(xiàng)目完成投資1萬(wàn)億元以上，推動(dòng)制造業(yè)投資和技術(shù)改造投資均增長(zhǎng)10%以上。

減負(fù)強(qiáng)企政策包中，浙江將加大對(duì)技術(shù)改造、首臺(tái)(套)提升工程等政策支持力度，加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

科技創(chuàng)新政策包中，浙江將實(shí)施科技惠企政策10條，實(shí)實(shí)在在降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減稅1000億元以上。

“兩穩(wěn)一促”政策包中，浙江新增穩(wěn)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于出口信保補(bǔ)助、海外倉(cāng)發(fā)展、支持集裝箱物流等措施，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。執(zhí)行外資研發(fā)中心享受進(jìn)口稅收政策，引導(dǎo)外資投向產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。安排省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金用于推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，支持縣域商業(yè)體系建設(shè)、夜間經(jīng)濟(jì)、步行街改造提升、智慧商圈等建設(shè)。

民生保障政策包中。浙江將確保2022年一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。

財(cái)政保障清單中要新增安排160多億元財(cái)政資金，用于保障國(guó)家政策配套和省里政策，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”(科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng))等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政支持力度。

自然資源要素保障清單提到，要集成創(chuàng)新規(guī)劃、用地、用海、用礦等政策，加大對(duì)26縣高質(zhì)量發(fā)展用地指標(biāo)傾斜力度，全力做好自然資源要素保障工作。2022年，確保省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)4.5萬(wàn)畝、獎(jiǎng)勵(lì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)1.5萬(wàn)畝，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地40萬(wàn)畝以上。

金融要素保障清單中，浙江將實(shí)施金融支持激發(fā)市場(chǎng)主體活力政策，保障資金供給有效匹配、合理充裕。加大對(duì)重大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、綠色低碳、共同富裕的支持力度，企業(yè)中長(zhǎng)期貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款規(guī)模明顯擴(kuò)大。同時(shí)，保薄弱環(huán)節(jié)金融支持精準(zhǔn)直達(dá)，提高政府性融資擔(dān)保、出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)和普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，山區(qū)26縣貸款高于全省貸款平均增速，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

能源保障清單中提到要做好電力保供工作，確保全社會(huì)電量供應(yīng)5800億千瓦時(shí)以上，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾用電需求。

據(jù)了解，“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系，浙江將通過(guò)25個(gè)政策文件進(jìn)行貫徹落實(shí)。截至目前，已經(jīng)出臺(tái)了科技惠企、擴(kuò)大有效投資、農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、自然資源要素保障等12個(gè)政策文件，到1月底前將出臺(tái)23個(gè)政策文件，其余2個(gè)文件將在一季度內(nèi)出臺(tái)。(林潔)

關(guān)鍵詞： 制造業(yè)投資 技術(shù)改造投資 產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 出口信保補(bǔ)助