推動(dòng)技術(shù)要素配置依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，到2025年，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入、R&D人員數(shù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)施的科技項(xiàng)目、申請(qǐng)和授權(quán)的專利占全社會(huì)的比重等指標(biāo)持續(xù)保持80%以上;高校、科研院所科研人員獲得的科技成果轉(zhuǎn)化收益年均增長(zhǎng)20%以上，成為科研人員群體創(chuàng)新致富的重要途徑;全省科技人才總量力爭(zhēng)達(dá)到480萬(wàn)人，各類科技創(chuàng)新基金總規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億元以上;全省技術(shù)交易總額達(dá)到2200億元，科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重達(dá)61%。這是近日印發(fā)的《浙江省推進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》確定的目標(biāo)。

《方案》明確了六方面重點(diǎn)任務(wù)：探索“揭榜掛帥”，建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制;打造“浙江拍”，探索技術(shù)要素價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制;建立掛牌制度，強(qiáng)化技術(shù)要素共享使用機(jī)制;推進(jìn)技術(shù)入股，完善技術(shù)要素市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制;改革激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建科研人員價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制;對(duì)接創(chuàng)投資本，健全技術(shù)要素市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。

《方案》提出，要建立以市場(chǎng)需求為引領(lǐng)、應(yīng)用為導(dǎo)向，多元化支持的項(xiàng)目立項(xiàng)組織機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)等技術(shù)需求方深度參與項(xiàng)目凝練、設(shè)計(jì)和研發(fā)實(shí)施全過(guò)程。建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等形式，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺(tái)作用，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

針對(duì)健全技術(shù)要素市場(chǎng)體系，《方案》提出，構(gòu)建“浙江拍”線上平臺(tái)，發(fā)揮交易平臺(tái)對(duì)確權(quán)、確價(jià)、確內(nèi)容等市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)作用，加快開(kāi)發(fā)基于專有云的浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)，推進(jìn)全流程電子化技術(shù)交易。加快建設(shè)與網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)功能互補(bǔ)的線下實(shí)體技術(shù)市場(chǎng)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角等區(qū)域重要技術(shù)交易節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通。

為實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本等要素更加融通，《方案》提出，推動(dòng)職務(wù)科技成果“應(yīng)掛盡掛”，并將科技成果掛牌數(shù)量、轉(zhuǎn)化成效等因素與高校院所獲得的政府創(chuàng)新資源掛鉤。建立健全科技成果信息匯交工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)成果信息統(tǒng)一發(fā)布到網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)匯交、開(kāi)放、共享和利用。

同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政資金對(duì)技術(shù)要素的引導(dǎo)作用，發(fā)揮各類政府性基金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小。支持金融機(jī)構(gòu)探索“浙科貸”“人才貸”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持地方和社會(huì)各界舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，集聚整合各類資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

此外，技術(shù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)更加高效也是本次《方案》的主要目標(biāo)?！斗桨浮诽岢?，要擴(kuò)大職務(wù)成果賦權(quán)改革試點(diǎn)范圍，支持科研機(jī)構(gòu)建立完善職務(wù)科技成果賦權(quán)制度、工作流程和決策機(jī)制，開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)。支持科研人員面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，建立科技人才市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制。

《方案》還鼓勵(lì)高校、科研院所通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，實(shí)現(xiàn)科技成果市場(chǎng)價(jià)值。鼓勵(lì)科研人員兼職或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。支持高校、科研院所通過(guò)設(shè)立流動(dòng)崗位等方式，吸引企業(yè)人才兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。(甘玲)

關(guān)鍵詞： 科技服務(wù)業(yè) 營(yíng)業(yè)收入 規(guī)上服務(wù)業(yè) 科技成果轉(zhuǎn)化