浙江省工商聯(lián)三級聯(lián)動，創(chuàng)新性地開展法律服務，當好民企“守望者”推動法治護航民營企業(yè)，法治服務民營企業(yè)建設，為實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”貢獻了工商聯(lián)的法治力量，向人們展示了“走在前列”的群體形象。

催生第一部民企地方法規(guī)

2020年1月16日，浙江省第十三屆人民代表大會第三次會議審議通過《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》是全國第一個省級層面的民營企業(yè)地方法規(guī)。浙江省工商聯(lián)深度參與《條例》的調研和立法,充分利用全省144家有代表性的民營企業(yè)立法工作聯(lián)系點，拓寬民營企業(yè)參與立法渠道，建立涉企立法聽取民營企業(yè)意見的工作機制?！稐l例》出臺后，全國工商聯(lián)要求浙江在貫徹落實《條例》中，與全國工商聯(lián)建立相應工作機制。

浙江省工商聯(lián)會同省經(jīng)濟和信息化廳、省司法廳等部門開展《條例》有獎知識競賽;在開展“助企抗疫情、聯(lián)企復生產(chǎn)”專項行動中，送《條例》進企業(yè)，向省工商聯(lián)執(zhí)、常委企業(yè)和中小企業(yè)送《條例》2000余冊，有效助力浙江省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

律師公益服務團為民企保駕護航

2020年初，疫情肆虐。浙江省工商聯(lián)第一時間會同省司法廳成立防控新冠肺炎疫情律師公益服務團，開展疫情防控和復工復產(chǎn)法律服務。全省成立疫情防控律師公益服務團50余支，發(fā)布《新冠肺炎疫情影響下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律風險防范100問》《企業(yè)防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情作業(yè)指引問答版》等法律指引12份，提供疫情防控、勞動用工等法律咨詢1.6萬余人次，開展法治宣傳4000余件次，為各級黨委政府提供防疫法律服務1100余次。浙江省工商聯(lián)還梳理了十個律師公益服務典型案例，為政府和企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)提供參考。

疫情期間勞動用工問題、合同延期交貨問題是企業(yè)普遍存在的問題。公益律師針對企業(yè)員工工資支付問題，根據(jù)《勞動合同法》為企業(yè)提供專業(yè)、具體的指導意見，針對合同延期交貨問題，律師結合目前疫情的情況準確判斷要求交貨上市公司的真實意圖，通過開具不可抗力證明免除延期交貨的法律責任。公益律師專業(yè)務實的咨詢意見，解除了企業(yè)經(jīng)營管理者的疑惑，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預期，幫助企業(yè)防范化解疫情期間的法律風險。

“兩個健康”先行區(qū)交出“溫州樣本”

2018年，溫州啟動創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)。溫州市工商聯(lián)先后推出“兩個健康”80條新政、146項責任清單和2020版清單，建設全國民營經(jīng)濟示范城市，形成了一批制度成果、理論成果、發(fā)展成果。

在先行先試中，溫州堅持“放水養(yǎng)魚”，創(chuàng)新實施市場主體“百萬雙高”工程，激發(fā)市場主體活力，2020年達到115萬戶，其中新增企業(yè)數(shù)量4.8萬家、首破30萬家;出臺實施《溫州市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，深化落實營商環(huán)境“10+N”行動，全面參與2020中國營商環(huán)境評價，在全國工商聯(lián)組織的“萬家民企評營商環(huán)境”中排名躋身全國第六;創(chuàng)新推出政商交往正面清單、負面清單和清廉民企建設引導清單，建成“兩個健康”法治研究中心，推出“民企精力減負20條”，成功辦結“個人破產(chǎn)”案件45個，通過“理舊賬”化解涉企重大歷史遺留問題152個;在全國率先制定出臺民營經(jīng)濟健康發(fā)展評價指標體系和民營企業(yè)家健康成長評價指標體系，其中民營企業(yè)家健康成長指標體系設置經(jīng)濟活力、質效提升、創(chuàng)新驅動等5個維度35項指標，民營企業(yè)家健康成長評價指標體系設置愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等8個一級指標、13個二級指標，為全國提供了可復制范本。

構建親清關系形成“寧波模式”

2018年，浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)把寧波定為構建親清政商關系試點城市。寧波市在工作實踐中以“統(tǒng)”“親”“清”“聯(lián)”的工作思路，形成一整套具有寧波特色的構建親清政商關系工作經(jīng)驗。

構建“1+3+1”體系，把政商關系“統(tǒng)”起來。制定一份黨政干部和企業(yè)家交往的正負面清單，劃清底線和紅線，明確必須履行的職責，雙向發(fā)力、協(xié)同推進，是構建親清政商關系的基本規(guī)則。在區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)等建設民營經(jīng)濟“親清家園”，提供平臺化、一站式優(yōu)質惠企服務。

堅持破難除障，讓政商關系“親”起來。建立黨政干部“七個參加”正面清單、對黨政干部實施“五個方面”的容錯免責、定期發(fā)布18項指標的“親清健康指數(shù)”。

建設清廉民企，讓政商關系“清”起來。全面開展清廉民營企業(yè)建設活動;制定清廉民營企業(yè)評價體系。出臺《寧波市清廉民營企業(yè)建設評價標準》，強調清廉民營企業(yè)建設要和企業(yè)誠信守法經(jīng)營相結合，并對企業(yè)家在清廉民營企業(yè)建設中的作用發(fā)揮進行了明確。

創(chuàng)建親清家園，把政商關系“聯(lián)”起來。從2016年首批試點的8個家園開始，寧波已在區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)社區(qū)等三個層級，逐步建設起90余個親清家園，具備政情懇談、政策宣講、信息收集、矛盾協(xié)調、廉情監(jiān)督等功能，為政商關系不斷優(yōu)化提供實踐平臺載體。(記者林宏偉通訊員王少波)

關鍵詞： 校企對接 大中專畢業(yè)生 就業(yè)創(chuàng)業(yè) 產(chǎn)教融合