山東省齊河經濟開發(fā)區(qū)以改革創(chuàng)新推動經濟轉型升級，以打造特色產業(yè)集群支撐高質量發(fā)展，高標準打造了以德瑞智能制造產業(yè)園為代表的8個特色產業(yè)“區(qū)中園”，涵蓋新能源汽車、智能制造、電氣設備、激光數(shù)控、休閑食品、智慧家居等領域，已集聚優(yōu)質項目82個，構筑起產業(yè)共生共榮生態(tài)圈，實現(xiàn)了產業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。

因區(qū)制宜打造特色化發(fā)展路徑

通過外引內育、牽手合作及政策引導等多種方式，按照“一體化、特色化、高效化、集成化”的發(fā)展思路，積極探索、培育形成了四種“區(qū)中園”發(fā)展類型。

龍頭帶動型“區(qū)中園”。由實力雄厚的“領軍型”“大塊頭”企業(yè)主導建設園區(qū)，縱向打通產業(yè)鏈，橫向集結生態(tài)圈，引領產業(yè)圈層發(fā)展。如德瑞智能制造產業(yè)園，項目依托永鋒集團鋼鐵主業(yè)，投資300億元，借鑒德國、瑞士在高端裝備制造、新材料、智能制造等方面的先進理念和成熟經驗，充分利用現(xiàn)有鋼鐵產品和鋼鐵冶煉中產出的水電風氣及固廢資源，以智能制造、智慧建筑、智慧物流、智慧服務為產業(yè)主題，建設1個園區(qū)管理運營中心、4個生產制造基地、2個信息物流服務平臺，打造10平方公里的鋼鐵產業(yè)園，形成能源介質共用、環(huán)保集中處理、產學研基地及運營服務體系綜合配套的產業(yè)發(fā)展體系。項目建成后，將形成千億級產業(yè)規(guī)模，到2025年，產業(yè)園可實現(xiàn)營業(yè)收入約1080億元，帶動形成GDP1000億元、稅收100億元，提供就業(yè)崗位10000個，成為全國唯一以鋼鐵行業(yè)轉型升級為主題的特色產業(yè)園區(qū)，將為山東鋼鐵產業(yè)轉型升級打造可復制、可推廣的示范樣板。目前，園區(qū)引進了德國裝配式建筑龍頭企業(yè)柏克樂集團、全球智能車庫龍頭企業(yè)瑞士索戴芬集團、全球領先的建筑3D打印高技術企業(yè)盈創(chuàng)科技、中國民營企業(yè)500強建華集團、消防設備行業(yè)龍頭企業(yè)鼎梁科技、全國網(wǎng)絡貨運平臺綜合排名第二位的物泊科技等產業(yè)項目23個。

產業(yè)聚集型“區(qū)中園”。通過政府搭建平臺，將同類型、上下游企業(yè)定向集聚，縱向拉長產業(yè)鏈條、橫向拓展產業(yè)寬度，打造全產業(yè)鏈。園內企業(yè)精準定位、錯位發(fā)展，各自的供應商、市場就在“家門口”，產業(yè)項目“隔墻配套”，既能獲得低物流成本優(yōu)勢，又能分享產業(yè)鏈的帶動效應，實現(xiàn)一舉多得。如，激光數(shù)控裝備產業(yè)園，先期引進了行業(yè)排名全國前十的森峰激光裝備有限公司，隨即圍繞激光產業(yè)開展招商，僅用8個月的時間，就由最初的一家企業(yè)、一個車間，發(fā)展為集科技研發(fā)區(qū)、協(xié)同配套區(qū)、總裝制造區(qū)于一體，擁有19家上下游企業(yè)的高技術含量、高投資強度、高稅收效益、高外向度“四高”型產業(yè)園區(qū)。2021年年底全部達產運營后，年產值將達到40億元，納稅1.5億元，出口額20億元。

鳳凰涅槃型“區(qū)中園”。大力推進“騰籠換鳥”，盤活原有“僵尸企業(yè)”閑置土地建設現(xiàn)代化園區(qū)，最大限度利用原有空閑廠房，有效縮短建設周期，以最快速度喚醒“沉睡資源”。如，2020年4月開工建設的奧晨電氣產業(yè)園，盤活了之前一家破產企業(yè)的208畝土地，在原有1.5萬平方米廠房的基礎上進行智能化改造升級，并新建生產線，目前已落戶企業(yè)3家，年產值可達10億元，稅收5000萬元。積極引入科研創(chuàng)新資源，由山東大學科研團隊為園區(qū)提供技術支撐，將建設省級重點實驗室，承擔國家級、省級科研項目，真正將一片“閑置地”變?yōu)榱?ldquo;聚寶盆”。

專業(yè)運作型“區(qū)中園”。選擇優(yōu)質產業(yè)園區(qū)運營商，發(fā)揮運營體系完善、資源眾多的優(yōu)勢，從整體規(guī)劃、投資建設，到項目導入、配套運營，全部以企業(yè)為主體進行市場化運作。讓中下游企業(yè)“拎包入住”的同時，又可提供精準指導及增值服務，雙方不僅是甲方與乙方的關系，更是“園區(qū)合伙人”，有效推動了園區(qū)和企業(yè)共生互贏。如，環(huán)普智能制造產業(yè)園由中國最大的現(xiàn)代產業(yè)園的提供商和服務商-普洛斯集團成員環(huán)普投資建設。環(huán)普投資并管理30多個園區(qū)，覆蓋北京、上海、深圳、杭州、蘇州、紹興、無錫、南通、常州、西安、成都、重慶、天津、沈陽、大連等大中城市，擁有近400家海內外客戶。該“區(qū)中園”于2020年11月開工建設，依托普洛斯全球供應鏈客戶，聚焦新能源汽車、智能裝備制造等產業(yè)，建設智能制造中心、創(chuàng)新中心、供應鏈中心等，打造創(chuàng)新型產業(yè)生態(tài)園區(qū)。目前，已進入邊建設邊招商階段，項目達產運營后，稅收過億元。

精準施策推動產業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展

一處“區(qū)中園”，建設一個“高產地”。齊河經濟開發(fā)區(qū)著力提升畝產效益，通過找準“區(qū)中園”發(fā)展定位，提高入園門檻，量身定制多層標準化廠房，優(yōu)選一批投資強度大、科技含量高、市場前景好、引領作用強的中小型企業(yè)入駐，既推動了土地的集約高效利用、有效降低了成本，又確保了產出效益的提升。目前，各“區(qū)中園”占地大約在200~500畝之間，容積率普遍在1.3以上，畝均投資強度近300萬元，建成后，畝均稅收超過20萬元。

一處“區(qū)中園”，成立一個“招商隊”。每個“區(qū)中園”組建一個專業(yè)化的招商團隊，通過深挖“朋友圈”，產業(yè)鏈上“建好友”，變招商為選商，更精準、更高效，有效破解了“招商難”問題。齊河縣為提升“區(qū)中園”招商實效，專門制定了“區(qū)中園”雙招雙引優(yōu)惠政策，對納稅高的予以獎勵，激發(fā)了企業(yè)招商積極性。

一處“區(qū)中園”，打造一個“加速器”。各“區(qū)中園”根據(jù)主導產業(yè)類別，分別建設相應配套服務設施，構建全面的企業(yè)服務體系，為企業(yè)提供行政、技術、金融、物流、政策申報等“一站式、全周期”專業(yè)服務，幫助企業(yè)紓解“成長的煩惱”。針對成長型的新興科技公司在初創(chuàng)期規(guī)模較小、實力較弱的情況，“區(qū)中園”為企業(yè)搭建平臺，降低企業(yè)用地及配套建設成本，讓企業(yè)“拎包入住”。

一處“區(qū)中園”，就是一個“生態(tài)圈”。齊河開發(fā)區(qū)通過“區(qū)中園”建設，促進了產業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展，配套功能相互關聯(lián)，園內企業(yè)優(yōu)勢互補、資源整合、鏈條延伸、信息互通，打造了一個個產業(yè)閉合圈。區(qū)內企業(yè)變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”，形成更加強大的競爭力和影響力，參與國內外市場競爭，共同增強抵御市場風險的能力。

關鍵詞： 發(fā)展路徑 產業(yè)集聚 智慧建筑 智慧物流