實(shí)在活不下去了 四川11家火電企業(yè)“上書”求生
“我們廠有2臺(tái)60萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組,其中一臺(tái)常年停機(jī)備用,另一臺(tái)開開停停。只有在夏季高溫或冬季嚴(yán)寒時(shí),才可能實(shí)現(xiàn)兩臺(tái)機(jī)組同時(shí)運(yùn)行,但前后持續(xù)時(shí)間也就幾天或者十幾天。平日里機(jī)組發(fā)電量很少,經(jīng)濟(jì)效益很差。”四川某火電廠負(fù)責(zé)人岳朋(化名)日前向記者大倒苦水。
“電廠每發(fā)一度電就虧損約5分錢,但又不能不發(fā)電,因?yàn)橥C(jī)會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)無法安全穩(wěn)定運(yùn)行,當(dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)生活用電就將會(huì)出現(xiàn)問題。所以說,我們停也不是、發(fā)也不是,兩頭為難。長(zhǎng)久這么下去,電廠根本沒法生存。”
盛夏用電高峰期,記者走進(jìn)這座火電廠,聽不到機(jī)組轟鳴、見不到繁忙的生產(chǎn)景象,整個(gè)廠區(qū)一片“安靜”。據(jù)岳朋介紹,這種“不景氣”早在2016年就已出現(xiàn),此后電廠連續(xù)虧損,目前負(fù)債率已接近100%。
“開機(jī)即虧損但又不得不開”不是一廠一地的現(xiàn)狀。記者了解到,四川全域各個(gè)火電廠或輕或重都已身陷類似困境。
為此,8月7日上午,四川11家火電廠負(fù)責(zé)人“集體拜訪”省級(jí)主管部門,反映經(jīng)營困難情況,希望政府出手“救救火電”。
01
有電廠負(fù)責(zé)人稱,企業(yè)虧損嚴(yán)重,恐難以撐到9月份
“虧損越來越嚴(yán)重,下個(gè)月能不能發(fā)電都是問題。”作為四川某地市現(xiàn)存唯一的火電企業(yè),該廠相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者無奈地表示,“主管部門不能繼續(xù)對(duì)電廠的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不聞不問,否則企業(yè)將很快陷入‘支撐不下去’的被動(dòng)局面。”
岳朋所在的電廠也參與了此次“集體請(qǐng)?jiān)?rdquo;。“因持續(xù)高溫,7月下旬我們已實(shí)現(xiàn)2018年迎峰度夏以來首次雙機(jī)運(yùn)行,但即便如此,也只有3天接近滿負(fù)荷運(yùn)行,對(duì)于緩解目前的虧損緊張局面,簡(jiǎn)直就是杯水車薪。去年電廠實(shí)際發(fā)電小時(shí)數(shù)只有2100多小時(shí),發(fā)電量不足25億千瓦時(shí),連當(dāng)初設(shè)計(jì)能力的一半都不到。期間,僅1個(gè)月的雙機(jī)停運(yùn),就造成5000多萬元損失。”岳朋說,“說實(shí)話,我們?cè)诋?dāng)?shù)貛讉€(gè)電廠中算情況較好的了。其他廠子的慘狀都不敢想象。”
“環(huán)保及節(jié)能改造是硬任務(wù),按計(jì)劃去年底就應(yīng)完成,但迫于資金壓力,改造一拖再拖。后來電廠將汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備抵押給銀行,才最終解決了這一資金難題。但下一筆錢又在哪兒?”
這一說法,得到多個(gè)受訪對(duì)象的證實(shí)。一位不愿具名的企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露,今年開始,火電企業(yè)融資成本較以往平均上漲20%—30%,對(duì)本就經(jīng)營困難的電廠而言,這無疑是雪上加霜。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,“貸款難”的情況2017年開始在部分企業(yè)顯現(xiàn),目前已蔓延到四川所有火電廠。“更有甚者,有的電廠已經(jīng)到了借不到錢的地步。哪怕企業(yè)愿意給高利息,銀行也不愿借錢。部分電廠還出現(xiàn)了被銀行要求提前還款的‘抽貸’情況。不能找銀行貸款,電廠只能找社會(huì)資源,導(dǎo)致貸款成本陡增。”
記者多方獲悉,四川火電現(xiàn)已處于全行業(yè)虧損的狀態(tài),至少一半電廠的負(fù)債率達(dá)到100%,其中部分企業(yè)超過150%,安全、環(huán)保改造等日常運(yùn)維的資金缺口巨大。
“連人員工資都難保證,人才流失非常嚴(yán)重。此外,由于電廠對(duì)煤炭供應(yīng)商、工程商、承包商等多方欠款,每到逢年過節(jié)就會(huì)出現(xiàn)要債者擁堵廠門的事情,很多火電廠都出現(xiàn)了類似情況。當(dāng)前的虧損之嚴(yán)重,在四川火電歷史上前所未有。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人說,“所以,這次‘集體拜訪’絕對(duì)不是大家故意到主管部門去鬧事,而是確實(shí)活不下去了,才集體去反映問題。”
02
雖非電力生產(chǎn)市場(chǎng)“主角”,但在保障電網(wǎng)安全方面不可或缺
作為西南最大的水電基地,四川將建設(shè)“國家清潔能源示范省”定為發(fā)展目標(biāo),無論從發(fā)展現(xiàn)狀還是未來規(guī)劃看,火電均不再唱“主角”。
數(shù)據(jù)顯示,2017年四川火電裝機(jī)容量在1600萬千瓦左右,占全省比重已降至15%以下;年利用小時(shí)數(shù)僅為2139小時(shí),低于全國4209小時(shí)的平均數(shù);發(fā)電量在四川占比低于10%,遠(yuǎn)低于全國火電70%的占比。與之形成鮮明對(duì)比的是,四川水電裝機(jī)占比到達(dá)80%,發(fā)電量占比更是接近90%。
另外,按照《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》,到“十三五”末,常規(guī)火電(含天然氣、煤層氣發(fā)電)裝機(jī)不得超過1800萬千瓦,屆時(shí)火電占比將進(jìn)一步縮小。
“但在優(yōu)先發(fā)展水電的同時(shí),四川不能沒有火電。無論從電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,還是從保障枯水期用電方面講,火電的調(diào)峰、‘兜底’保供作用都不可缺少。”這是日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí),四川省能源局一位主要負(fù)責(zé)人給出的觀點(diǎn)。
“現(xiàn)有火電一旦停機(jī),隨之而來的就是拉閘限電。若非顧及電網(wǎng)安全運(yùn)行,電廠為降低損失,寧愿選擇停機(jī)?,F(xiàn)階段煤價(jià)走高,火電運(yùn)行更是難上加難。”岳朋坦言。
包括岳朋在內(nèi),多位業(yè)內(nèi)人士指出,電廠用煤成本占到70%以上,但“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的局面長(zhǎng)期存在,煤炭成本波動(dòng)未能反映到電價(jià)上。
“快被煤價(jià)逼‘死’了。”上述不愿具名的人士稱,“四川本就屬煤炭調(diào)入省份,加之去產(chǎn)能因素影響,煤炭供不應(yīng)求,煤價(jià)水漲船高。為賣高價(jià),省內(nèi)煤炭紛紛外銷,我們買不到;省外煤炭?jī)r(jià)格過高,我們又買不起。連原料煤都沒有,怎么維持發(fā)電?”
同時(shí),水電也在“擠占”四川火電的生存空間。一位行業(yè)專家表示,清潔能源裝機(jī)升高自然會(huì)壓縮火電空間,但問題是水電規(guī)劃過于“樂觀”,四川水電“裝多了”,火電不得不“讓路”。“‘十三五’以來,四川用電增幅并未達(dá)到預(yù)估水平,水電建設(shè)超出實(shí)際需求,為保障水電消納,只有犧牲火電。”
03
11家企業(yè)提出3條訴求,主管部門表示會(huì)考慮這些建議
據(jù)知情人士透露,8月7日上午,迫于每況愈下的經(jīng)營狀況,四川11家電廠的總經(jīng)理、副總經(jīng)理悉數(shù)來到四川省政府,對(duì)面坐的是省發(fā)改委、省能源局、省能源監(jiān)管辦等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。這11家火電企業(yè)裝機(jī)總?cè)萘吭?200萬千瓦左右,占四川火電規(guī)模的3/4。企業(yè)主要提出了3個(gè)訴求,希望政府介入,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
首先是解決眼前困難——通過運(yùn)行補(bǔ)貼填補(bǔ)虧損。
“不是我們伸手要,而是四川承諾過要給。”岳朋稱,根據(jù)2015年印發(fā)的《四川省統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤機(jī)組電價(jià)補(bǔ)償試行措施》,為彌補(bǔ)“特殊電源結(jié)構(gòu)”造成的損失,燃煤機(jī)組可按年度清算情況,以0.08元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)獲取補(bǔ)貼,2014年起試行2年。“雖有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但長(zhǎng)期以來實(shí)際發(fā)放情況不一,誰哭鬧得厲害,誰拿到的補(bǔ)貼就多。況且這都是臨時(shí)性文件,現(xiàn)在早已沒了下文。”
其次是破解“無米下鍋”的困局。
“煤炭、煤電矛盾由來已久,也非短期內(nèi)能夠解決。但希望四川省能出臺(tái)相應(yīng)政策,從制度上保障煤炭供應(yīng)。”上述知情人士舉例,“在貴州,為保障省內(nèi)電煤供應(yīng),當(dāng)?shù)孛禾拷钩鍪′N售;為減輕電廠壓力,從省外買煤還可享受一定補(bǔ)助。在四川,這方面的政策目前仍是空白。”
第三則是長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮——通過建立“調(diào)峰”補(bǔ)貼、兩部制電價(jià)等長(zhǎng)效機(jī)制,彌補(bǔ)火電做出的犧牲。
“很多時(shí)候,虧損并非我們自己經(jīng)營不善,而是為了四川能源清潔、綠色發(fā)展做出的讓路與貢獻(xiàn)。對(duì)此,希望政府酌情考慮、予以補(bǔ)償。”岳朋說這是大部分火電廠負(fù)責(zé)人的心聲。
據(jù)上述知情人士介紹,對(duì)于上述3條訴求,政府部門表示會(huì)考慮這些建議,但沒有實(shí)質(zhì)性承諾。
四川火電出路究竟何在?記者多次致電四川省能源局進(jìn)行采訪,相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,因當(dāng)周工作繁忙,暫來不及回復(fù)。本報(bào)將持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展。
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