全國兩會(huì)期間，全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長、國家外匯管理局廣東省分局局長王景武提出建議，要加快移動(dòng)支付創(chuàng)新應(yīng)用。

“加快移動(dòng)支付創(chuàng)新應(yīng)用是推動(dòng)數(shù)字普惠金融發(fā)展的重要支撐。”王景武說。

所謂移動(dòng)支付，是指智能卡、移動(dòng)通信、電子認(rèn)證等信息科學(xué)技術(shù)與金融服務(wù)融合發(fā)展的產(chǎn)物，能夠提供隨時(shí)、隨地、隨身的金融支付服務(wù)。

王景武認(rèn)為，推進(jìn)移動(dòng)支付創(chuàng)新普惠民生，是貫徹“十三五”規(guī)劃綱要、響應(yīng)國家普惠金融發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要舉措。這也是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的重要手段。同時(shí)還是實(shí)現(xiàn)金融信息化與社會(huì)管理信息化相結(jié)合，加強(qiáng)民生服務(wù)，建設(shè)“數(shù)字中國”的重要抓手，也是加快金融信息化、移動(dòng)化、數(shù)字化，提升我國數(shù)字普惠金融發(fā)展水平，建設(shè)金融強(qiáng)國和滿足人民美好生活需要的重要行動(dòng)。

在王景武看來，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)支付創(chuàng)新應(yīng)用需堅(jiān)持四個(gè)原則：一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，二是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)營，三是堅(jiān)持便民普惠，四是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。

王景武提出，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)支付創(chuàng)新應(yīng)用，主要方向包括五個(gè)方面：一是構(gòu)建移動(dòng)支付創(chuàng)新應(yīng)用的政策支持體系。推動(dòng)聯(lián)合制定移動(dòng)支付創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)政策措施及激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各市場(chǎng)主體公平準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭，破解不合理政策約束，創(chuàng)造良好的政策發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮支持和引導(dǎo)作用。推動(dòng)各地區(qū)將移動(dòng)支付創(chuàng)新應(yīng)用工作，納入數(shù)字普惠金融、智慧城市和數(shù)字政府具體落實(shí)方案，從組織協(xié)調(diào)、資金支持等方面，大力支持移動(dòng)支付創(chuàng)新發(fā)展。

二是加大數(shù)字普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，鼓勵(lì)新興技術(shù)與移動(dòng)支付服務(wù)融合應(yīng)用。加快組織實(shí)施電信普遍服務(wù)，大力實(shí)施提速降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加大移動(dòng)支付受理環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付產(chǎn)品互聯(lián)互通。加快支付標(biāo)記化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與移動(dòng)支付融合應(yīng)用，不斷創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品。推動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與銀行卡清算機(jī)構(gòu)、通訊運(yùn)營商等移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)構(gòu)的合作，探索多方共贏的可持續(xù)商業(yè)模式。

三是構(gòu)建數(shù)字普惠金融法律監(jiān)管框架，完善移動(dòng)支付風(fēng)險(xiǎn)治理體系。逐步制定完善數(shù)字金融、電子支付方面相關(guān)法律法規(guī)，確保移動(dòng)支付創(chuàng)新發(fā)展納入法治化的軌道。探索利用監(jiān)管沙盒、“穿透式”監(jiān)管等新的監(jiān)管理念，改進(jìn)監(jiān)管流程和能力，平衡好移動(dòng)支付推廣中的創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)。

四是大力推動(dòng)移動(dòng)支付在公共民生領(lǐng)域應(yīng)用，滿足人民美好生活需要。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)交通、金融行業(yè)開放融合。推動(dòng)移動(dòng)支付在文教領(lǐng)域取得更加廣泛應(yīng)用。推動(dòng)移動(dòng)支付在肉菜市場(chǎng)等日常服務(wù)場(chǎng)所擴(kuò)大應(yīng)用。進(jìn)一步促進(jìn)移動(dòng)支付在公共服務(wù)事業(yè)的應(yīng)用。拓展移動(dòng)支付在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)應(yīng)用。將移動(dòng)支付應(yīng)用納入各地政府相關(guān)信息惠民工程實(shí)施，在電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建、智慧城市建設(shè)等工作中加以推廣。

五是大力支持移動(dòng)支付“走出去”，服務(wù)“一帶一路”倡議。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的政策溝通，健全完善合作監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)輸出，協(xié)助“一帶一路”沿線國家支付體系建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)互通，促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。不斷完善金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣運(yùn)行人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)、“網(wǎng)聯(lián)”平臺(tái)，進(jìn)一步豐富人民幣跨境支付渠道，依托移動(dòng)支付隨時(shí)、隨地高效便捷的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)跨境貿(mào)易，推動(dòng)人民幣國際化。鼓勵(lì)國內(nèi)支付服務(wù)市場(chǎng)主體主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，積極謀篇布局，為“一帶一路”沿線國家民眾提供多樣化、多渠道支付服務(wù)，提升普惠金融發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞： 王景武