近日，人民銀行長春中心支行聯(lián)合吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林省財政廳、吉林銀保監(jiān)局等八部門出臺《關(guān)于吉林省金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，從提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融承載力、推動提升銀企融資對接服務(wù)質(zhì)效、推動發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵押質(zhì)押物范圍、創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)、完善信貸風(fēng)險監(jiān)測分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制、拓寬多元化融資渠道、強(qiáng)化金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策激勵、強(qiáng)化工作保障措施九個方面提出30條具體措施，高質(zhì)量推動金融服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作。

《意見》提出，要增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融承載力，在高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計劃中增加增金融信貸知識、扶持政策等培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)民認(rèn)知應(yīng)用能力;推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模，增強(qiáng)抗風(fēng)險和信貸獲取能力，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更為便捷的金融業(yè)務(wù)辦理渠道;要加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息共享，加大“新農(nóng)信貸直通車”活動宣傳推廣力度，鼓勵農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)入駐新農(nóng)直報系統(tǒng)，提供點(diǎn)對點(diǎn)的信貸、保險等金融服務(wù)，積極推動項目融資對接。

《意見》明確，要加快信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充分利用省內(nèi)地方征信平臺，探索開設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專區(qū)，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息數(shù)據(jù)采集、完善指標(biāo)體系，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用評價與信貸投放相結(jié)合，促進(jìn)信用貸款發(fā)放增量擴(kuò)面，針對不同類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特點(diǎn)，研究制定差異化的信用貸款政策。拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵押質(zhì)押物范圍，積極推廣土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，支持農(nóng)機(jī)具、活體畜禽、保單等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資。穩(wěn)慎盤活農(nóng)村土地資源，在農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，依法穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(宅基地使用權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，創(chuàng)新訂單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。

在拓寬多元化融資渠道方面，《意見》指出，要充分發(fā)揮銀行間市場融資渠道作用，舉辦企業(yè)債務(wù)融資宣傳推介活動，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。提升重點(diǎn)擬上市資源服務(wù)水平，引導(dǎo)和鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)入庫培養(yǎng)，按照“一企一策”方針重點(diǎn)推動、重點(diǎn)培育。加快推動地方特色農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，鼓勵各地結(jié)合區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，不斷豐富區(qū)域優(yōu)勢明顯、特色突出，并具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)保險品種。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要完善信貸風(fēng)險監(jiān)測、分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，加大對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持力度，通過獎補(bǔ)等方式支持符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企微企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)率、提高擔(dān)保額。做好貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所獲貸款資金主要用于生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)政策激勵和考核評估，繼續(xù)落實好相關(guān)準(zhǔn)備金優(yōu)惠政策，積極運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸投放。將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)情況納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估，強(qiáng)化對評估結(jié)果的運(yùn)用。積極申建農(nóng)村數(shù)字普惠金融改革試驗區(qū)，借助數(shù)字技術(shù)與金融科技破解阻滯農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞： 人民銀行 信貸風(fēng)險 融資擔(dān)保 新型農(nóng)業(yè)