在早期電視劇中經(jīng)常出現(xiàn)的“菲傭”近來在內(nèi)地家政市場走俏，但由于在內(nèi)地尚未取得合法地位，僅憑一個客服微信號、一段英文介紹、十幾秒的自拍視頻便通過家政公司以“黑戶”身份進(jìn)入所服務(wù)的家庭。家政公司會向雇主收取各種“疏通費(fèi)”將近10萬元，從簽證、面試到帶傭工前往雇主城市，儼然形成了一條“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈。

“地下”交易頻繁

中國內(nèi)地尚未正式開放菲傭簽證，但針對菲傭的“地下”交易近來卻十分頻繁。北京商報記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少家政企業(yè)以勞務(wù)輸送為由，在內(nèi)地推廣菲傭服務(wù)。

其中，深圳的一家名為聚網(wǎng)家政服務(wù)公司則打著提供普通家政服務(wù)的名義從事涉外家政的業(yè)務(wù)。北京商報記者與聚網(wǎng)家政服務(wù)公司負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系后，對方介紹稱，該公司外傭分為三類。其中一類是第一次來內(nèi)地的菲傭，之前沒有工作經(jīng)驗(yàn)，介紹人墊付5萬元“輸送費(fèi)”，由“合作伙伴”將菲傭帶到內(nèi)地。雇主每月支付6000-7500元的工資，合作達(dá)成后，雇主還需向介紹人支付3.6萬元的中介費(fèi)。雇傭此類傭工，雇主前期需支付近10萬元的輸送、中介費(fèi)用。

另外一類是有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的菲傭。合作成立時雇主需要支付3.6萬元中介費(fèi)和1萬元的輸送費(fèi)。菲傭雇傭合同簽約為三年，雇主每月向菲傭支付7000-9000元的工資。還有一類外傭?yàn)橛∧帷⒕挼閭蚬?。這部分傭工是剛到內(nèi)地，如果合作成立，簽訂三年服務(wù)合同，雇主每月向外傭支付5000-6500元工資，同時服務(wù)中介費(fèi)為3.6萬元。前兩類為菲律賓傭工，需要雇主方提前提出預(yù)約要求，才能將菲傭輸送到內(nèi)地。

第三類外傭?qū)儆谌艘言趦?nèi)地的印尼、緬甸等地傭工。聚網(wǎng)家政服務(wù)公司外傭介紹人在向北京商報記者說明傭工分類后，便向記者發(fā)送十多位印尼、緬甸傭工的自我介紹短視頻、護(hù)照信息。不過，該介紹人也毫不掩飾地表明外傭的身份信息，介紹稱，“她們來內(nèi)地的簽證只有7天，或半個月、多至一個月，辦簽證的目的只是過國境，簽證過期后就會成為‘黑戶’”。如果記者有選中的傭工即可與傭工進(jìn)行視頻面試。而之后，介紹人會帶傭工前往雇主城市，三方簽約，傭工開始上戶服務(wù)。

對此，家政介紹人向北京商報記者解釋，如果雇主想為外傭辦理長期簽證，可能需要支付2.5萬元的費(fèi)用，而該介紹人接觸到的雇主，多因費(fèi)用問題以及擔(dān)心外傭擅自離開等問題，不愿為傭工辦理長期簽證。

“黑戶”產(chǎn)業(yè)鏈

實(shí)際上，從事外傭輸送的介紹人也十分清楚內(nèi)地尚未開放家政外傭服務(wù)。但面對高額收入愿意冒險。

聚網(wǎng)家政服務(wù)公司上述中間介紹人表示，擁有長期簽證的外傭在全部外傭中占比不足1%。在他看來，內(nèi)地沒有開放菲傭市場，是控制“源頭”，然而進(jìn)入內(nèi)地后就無人監(jiān)管。該介紹人表示，如果有人敲門盡量避免外傭開門，并且提前讓傭工躲藏好。

北京商報記者聯(lián)系到的另外一家外傭輸送公司——萬邦盛世(香港)有限公司的客服人員也表示，目前公司有十幾名菲傭等待雇主雇傭，其中只有一位菲傭在內(nèi)地有長期簽證。如果“黑戶”菲傭想要回國僅需支付一筆罰款，即可返回自己國家。但因“黑戶”外傭回國后不能入境，所以很多外傭都盡可能在內(nèi)地多留幾年。

實(shí)際上，香港地區(qū)家庭服務(wù)行業(yè)已對菲傭開放，香港居民可到雇傭中心查看菲傭資料，從挑選面試再到菲傭上戶服務(wù)，需兩個月時間。一位香港居民孟女士向北京商報記者表示，她雇傭的菲傭曾有在新加坡家庭服務(wù)經(jīng)歷，菲傭月薪為4700港元，折合人民幣僅為4110元左右(參考8月23日港元兌換人民幣匯率)。相比之下，從聚網(wǎng)家政服務(wù)公司雇傭“菜鳥”外傭，每月支出超過6000元人民幣以上。

早在2016年港媒《東方日報》報道稱，內(nèi)地“黑戶”外傭的待遇較優(yōu)厚，月薪在5000元人民幣以上，不少菲傭愿意從香港跳槽北上。2016年北京機(jī)場也曾截獲一名逾期居留近兩年的56歲菲律賓籍女子，她一直以家傭身份在北京做黑工，最終被行政拘留15日。

在2016年3月1日起正式實(shí)施的《公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展 20項(xiàng)出入境政策措施》中，提出了允許外籍和港澳高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員。2013年開始實(shí)施的《中華人民共和國出境入境管理法》指出，諸如菲傭、印度飛餅廚師、越南工等在廈門非法務(wù)工的外國人，將被處以5000元以上2萬元以下的罰款，私自雇傭這些人的家庭，則會被處以5000-5萬元的罰款。如果非法滯留內(nèi)地的外傭被發(fā)現(xiàn)，雇主會面臨“人財兩失”的風(fēng)險。

監(jiān)管“只限不管”

“菲傭”在家庭服務(wù)行業(yè)內(nèi)代表了“靠譜”和“專業(yè)”，菲式家庭服務(wù)也走俏內(nèi)地家政市場。北京商報記者在網(wǎng)絡(luò)平臺中找到不少“菲傭式培訓(xùn)”、“菲派保姆”等關(guān)鍵詞博人眼球。

北京商報記者從家政企業(yè)管家?guī)土私獾剑摴緦⒂诒驹碌滓M(jìn)5名菲傭培訓(xùn)師，培訓(xùn)師將在內(nèi)地停留1-2個月的時間，一方面向管家?guī)团嘤?xùn)學(xué)校的學(xué)員教授課程，另一方面也會在學(xué)校學(xué)習(xí)管家?guī)偷募艺嘤?xùn)內(nèi)容。管家?guī)拖嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，管家?guī)团嘤?xùn)學(xué)校與勞工部等部門辦理程序，以高端人才的名義引入菲傭培訓(xùn)師。

在已雇傭菲傭或外傭的香港家庭而言，選擇菲傭仍需篩選、對初次接觸的菲傭仍需提防。上述香港居民孟女士表示，身邊的朋友也更換了1-2次傭工，才能找到稱心的菲傭。

在北京工商大學(xué)教授洪濤看來，菲傭是全球家政業(yè)的一個品牌產(chǎn)品，消費(fèi)者的認(rèn)可與菲傭提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)不無影響。在全面對外開放過程中，家政業(yè)的對外開放也是必然趨勢，未來菲傭進(jìn)入內(nèi)地也將是必然。同時，洪濤指出，如果沒有規(guī)范有序的發(fā)展家政業(yè)的對外開放，就可能出現(xiàn)相應(yīng)的問題，“魚目混珠”會影響家政業(yè)的對外開放?？梢猿雠_相應(yīng)的管理辦法，特別是涉及到人員的往來及其服務(wù)環(huán)節(jié)。

對于菲傭在內(nèi)地的監(jiān)管，洪濤指出，會對內(nèi)地家政服務(wù)市場的專業(yè)化程度、規(guī)范化運(yùn)作、健全家政服務(wù)市場的制度等起一定促進(jìn)作用。但在勞動力引進(jìn)和輸出問題上，內(nèi)地仍需建設(shè)相應(yīng)的制度。避免當(dāng)下“只限不管”的情況。“開放、透明、協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序?qū)⑹俏覈艺I(yè)對外開放的必然遵循的基本要求。雖然菲傭市場存在‘只限不管’的現(xiàn)象，但這也避免‘一管就死’的情況發(fā)生。我們可借鑒新加坡、香港地區(qū)的政策經(jīng)驗(yàn)，通過開放式的現(xiàn)代化管理，從而保證對外開放家政業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)際上我國家政業(yè)對外開放可以充分利用家政行業(yè)協(xié)會、利用現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

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