【資料圖】

近年來，市自然資源和規(guī)劃局不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在法治建設(shè)新征程上實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。因?yàn)楣ぷ鞒尚怀?，該局先后獲“全國(guó)自然資源系統(tǒng)‘七五’普法先進(jìn)集體”“全省自然資源系統(tǒng)法治政府建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。該局充分借助“4·22地球日”“6·25土地日”“12·4國(guó)家憲法日”開展形式多樣、貼近群眾的宣傳活動(dòng)，通過在街頭設(shè)立咨詢臺(tái)、印發(fā)資料、張貼橫幅、懸掛標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳自然資源法律法規(guī)，有效拓展了法治社會(huì)教育面。2022年，該局共舉辦各類法律知識(shí)競(jìng)賽6場(chǎng)次，參賽人數(shù)有1000余人，印發(fā)宣傳資料3萬余份，刷寫墻標(biāo)和張貼各類宣傳標(biāo)語420余條，出動(dòng)宣傳車輛20輛，切實(shí)營(yíng)造了全社會(huì)依法保護(hù)、合理利用自然資源的濃厚氛圍，有效推進(jìn)了法治政府建設(shè)。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)提升執(zhí)法效能。市自然資源和規(guī)劃局嚴(yán)格落實(shí)交辦制度，建立農(nóng)村宅基地、村民自建房管理雙月巡查機(jī)制，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、審批、使用、農(nóng)村村民建住宅的全過程監(jiān)管職責(zé)，織密織牢違法占地、違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮“天眼+自然資源”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)村亂占耕地建房、衛(wèi)片執(zhí)法等專項(xiàng)整治工作，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)制止、上報(bào)，形成線索發(fā)現(xiàn)、推送、處置閉環(huán)管理，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“零容忍”的態(tài)度和“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)占用耕地問題；加大日常巡查和監(jiān)督監(jiān)管力度，做到堅(jiān)持制度規(guī)范化、完善服務(wù)深入化、監(jiān)督檢查經(jīng)?；?，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有序開展。

加強(qiáng)制度建設(shè)，建立監(jiān)督約束機(jī)制。該局建立和完善重大事項(xiàng)集體決策、會(huì)審、聽證、告知等制度，及時(shí)召開聽證會(huì)，廣泛聽取和征求社會(huì)各界意見，接受廣大人民群眾監(jiān)督，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。今年上半年，對(duì)市本級(jí)214個(gè)村民組集體土地征收、安置補(bǔ)償、規(guī)劃調(diào)整等問題進(jìn)行了依法聽證、告知等流程。同時(shí)，切實(shí)把機(jī)關(guān)服務(wù)延伸到基層，主動(dòng)公開工作流程與舉報(bào)電話，設(shè)立“政務(wù)公開欄”與舉報(bào)信箱，實(shí)行審前公示、審后公告，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的行政管理體制，充分維護(hù)了服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，做到了依法行政、陽光行政。

踐行法治思維，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。該局通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、專家會(huì)等多種形式開門編規(guī)劃、依法編規(guī)劃。如在商丘國(guó)土空間總體規(guī)劃編制過程中，就規(guī)劃方案多次公開公示征求公眾意見和召開座談會(huì)、專家論證會(huì)聽取專家意見，為公共空間建設(shè)和公共服務(wù)配套提供了科學(xué)的依據(jù)。今年上半年，《商丘市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》成果已呈報(bào)省政府，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制均已啟動(dòng)，啟動(dòng)率達(dá)100%。通過科學(xué)化、法治化的規(guī)劃體系工作，落實(shí)安全、生態(tài)和民生等底線要素剛性管控和有效傳導(dǎo)，推動(dòng)我市構(gòu)建美麗國(guó)土空間格局，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理。

優(yōu)化審批流程，深化“放管服效”改革。該局將建設(shè)用地規(guī)劃許可等64項(xiàng)權(quán)限下放到各縣（市、區(qū)）局，清除省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)事項(xiàng)22大項(xiàng)47個(gè)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)任務(wù)全部完成。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)現(xiàn)房屋轉(zhuǎn)移登記與水電氣暖同步過戶，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)合并辦理，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)可通過河南政務(wù)網(wǎng)、微信、支付寶等多渠道繳納。推行“交房即交證”“交地即交證”改革，3000余戶實(shí)現(xiàn)“交房即交證”工作，12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即交證”“交地即交證”常態(tài)化。

加強(qiáng)信訪維穩(wěn)，妥善化解社會(huì)矛盾。該局成立行政復(fù)議案件多發(fā)高發(fā)問題清查暨整治專項(xiàng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市集中開展“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)。推行法律顧問制度，在重大決策上充分聽取法律顧問意見，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度。2022年，行政負(fù)責(zé)人出庭50多次，25件行政復(fù)議、涉訴案件均按照法定程序和時(shí)限辦結(jié)。今年上半年，行政訴訟發(fā)案量較去年下降40%，共受理各類信訪案件462件，及時(shí)受理、按時(shí)辦結(jié)率100%。

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