商務部數(shù)據(jù)顯示，2022年1月中國實際使用外資金額1022.8億元，同比增長11.6%，同期海關公布的綜合出口集裝箱運價綜合指數(shù)、新出口訂單指數(shù)以及波羅的海干散貨指數(shù)等先行指標也顯示，今年外貿(mào)開局良好。而根據(jù)世貿(mào)組織所發(fā)布的最新一期《貨物貿(mào)易晴雨表》，繼2021年貨物貿(mào)易量強勁反彈之后，2022年年初全球貨物貿(mào)易額增長勢頭減弱。因此，在世界經(jīng)濟復蘇乏力的宏觀大勢下，如何推動疫情后經(jīng)濟恢復是國際社會面臨的共同議題。就此話題，不僅在第四屆虹橋國際經(jīng)濟論壇上進行了廣泛討論，而且今年的第五屆虹橋論壇上也將重點總結中國在疫情期間的經(jīng)濟治理，以形成“虹橋方案”分享給國際社會。

擴大制度型開放為外向型經(jīng)濟增長奠定基礎。近年來，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，中國堅定擴大高水平對外開放，加快推進由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變，從而為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。在以“要素流動”為主要特征的全球化過程中，世界范圍內(nèi)關稅和非關稅壁壘的大幅降低極大推進了商品和要素的自由流動，支撐起了世界經(jīng)濟的迅速發(fā)展。其中，中國通過改革開放進行主動的制度學習以及對接世界貿(mào)易組織(WTO)的開放規(guī)則，在實現(xiàn)自身高速發(fā)展的同時，不斷為世界經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。而伴隨著中國人口、土地等要素紅利的不斷減弱，中國迫切需要在商事制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開放創(chuàng)新制度、事中事后監(jiān)管制度等領域進行規(guī)則對接，在制度層面進行更高水平的系統(tǒng)性制度型開放，進而打造新的競爭優(yōu)勢，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。此外，面對百年變局下國際形勢的深刻變化，原有的經(jīng)貿(mào)規(guī)則并不能完全反映國際經(jīng)濟格局的變化，許多發(fā)達經(jīng)濟體借助先前的制度優(yōu)勢對后發(fā)國家進行遏制和打壓，全球經(jīng)濟治理機制存在嚴重缺位，亟需加以調(diào)整。伴隨著世界逐漸走向動蕩變革期，中國不僅有能力而且需要積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，在新一輪高標準全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整中提升話語權，為廣大發(fā)展中國家爭取更優(yōu)的國際制度環(huán)境和利益。

更高水平的開放亦是構建新發(fā)展格局的應有之意。一方面，吸引投資和擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口是推動實現(xiàn)“國內(nèi)大循環(huán)”的內(nèi)在需要。實現(xiàn)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，意味著需要充分發(fā)掘中國的內(nèi)需潛力建設更加活躍的國內(nèi)市場。因此，通過擴大對各國高質(zhì)量產(chǎn)品和服務的進口，有助于進一步豐富國內(nèi)消費選擇、優(yōu)化消費結構以及推動消費升級，進一步發(fā)揮國內(nèi)消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性驅動作用，從而提高中國經(jīng)濟抵御外部壓力的韌性。另一方面，實現(xiàn)“國內(nèi)國際雙循環(huán)”也離不開全球資源要素的支撐。“國內(nèi)國際雙循環(huán)”意味著中國將充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源來促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個過程中，中國將積極對接國際規(guī)則，利用國際資本和先進技術推動產(chǎn)業(yè)升級，從而在參與國際分工的過程中形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，進而助推實現(xiàn)中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置前移。而這種雙向驅動的發(fā)展戰(zhàn)略也為包括中國企業(yè)在內(nèi)的全球市場主體提供了前所未有的發(fā)展機遇。

在2021年的中央經(jīng)濟工作會議中，明確提出中國經(jīng)濟面臨著“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的三重壓力，2022年的中國經(jīng)濟治理也將面臨更大的風險與困難，需要更多智慧予以化解。而今年外資外貿(mào)的良好開局充分說明了疫情以來商務部門“穩(wěn)外資”“穩(wěn)外貿(mào)”的積極有效以及各級政府部門的通力配合順暢。為此，我們有信心系統(tǒng)總結中國的經(jīng)濟治理經(jīng)驗，在虹橋國際經(jīng)濟論壇上進行交流、總結和分享，為世界各國貢獻中國方案和主張。(宋 微尹浩然)

關鍵詞： 外向型經(jīng)濟 制度型開放 使用外資金額 世界經(jīng)濟