“這是場(chǎng)對(duì)文在寅政府不滿的海嘯”。最近幾天，韓國(guó)媒體上鋪天蓋地都是對(duì)韓國(guó)政壇生變的報(bào)道。

所謂“海嘯”，是指在上周剛結(jié)束的韓國(guó)地方議員和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的再補(bǔ)選。在這場(chǎng)2022年韓國(guó)總統(tǒng)選舉的“前哨戰(zhàn)”中，總統(tǒng)文在寅所在的執(zhí)政黨“共同民主黨”接連失守首爾和釜山兩大超級(jí)城市。這兩大事關(guān)韓國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)命脈的城市市長(zhǎng)一職，均被當(dāng)前最大的在野黨“國(guó)民力量黨”(前身為“未來(lái)統(tǒng)合黨”)拿下。

據(jù)韓國(guó)中央選舉管理委員會(huì)發(fā)布的結(jié)果，在首爾市長(zhǎng)的競(jìng)選中，“國(guó)民力量黨”候選人吳世勛以57.50%的選票獲勝，共同民主黨候選人樸永善僅獲得了39.18%的選票。在釜山市的競(jìng)選當(dāng)中，國(guó)民力量黨候選人樸亨埈最終以62.67%的得票率當(dāng)選為第38屆釜山市長(zhǎng)，大幅領(lǐng)先共同民主黨候選人金永春(33%)。此次補(bǔ)選中新任首爾市長(zhǎng)和釜山市長(zhǎng)的任期，將從選舉結(jié)果出爐后開(kāi)始，至2022年6月30日結(jié)束。

隨后，共同民主黨領(lǐng)導(dǎo)班子決定集體辭職，對(duì)地方再補(bǔ)選慘敗負(fù)責(zé)，并表示將盡早選舉新領(lǐng)導(dǎo)班子，順應(yīng)民心推進(jìn)改革。

3月1日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在首爾塔谷公園發(fā)表講話。

韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)Realmeter于4月12日發(fā)布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，文在寅的施政好評(píng)率跌至33.4%，創(chuàng)任內(nèi)新低。

韓國(guó)學(xué)者俊林在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，文在寅政府執(zhí)政期間雖然推行多項(xiàng)重要的社會(huì)改革，但卻未能掃除積弊，加上房?jī)r(jià)大漲、經(jīng)濟(jì)滯緩、民生艱困，導(dǎo)致民意逆轉(zhuǎn)。

首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲也強(qiáng)調(diào)，本次選舉是明年韓國(guó)總統(tǒng)大選之前的最后一次選舉，盡管僅有1200萬(wàn)選民有補(bǔ)缺選舉的投票資格，并不是全國(guó)性的，但這次投票率也突破了50%，這說(shuō)明參與度還是非常高的。

這是2016年韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉以來(lái)共同民主黨首次在全國(guó)性選舉中遭遇慘敗。而明年韓國(guó)的總統(tǒng)選舉在即，本次選舉或?qū)ξ磥?lái)韓國(guó)政治版圖造成影響。

房地產(chǎn)業(yè)透露的不安跡象

是什么導(dǎo)致了文在寅政府的慘敗?

黃菲認(rèn)為，這一結(jié)果和幾周前爆發(fā)的“土地住宅公社公職人員炒地”的丑聞?dòng)泻艽箨P(guān)系。她告訴第一財(cái)經(jīng)，“一向聲稱公平正義的共同民主黨在執(zhí)政期間出現(xiàn)這么大的舞弊行為，的確是不能容忍的，這激發(fā)了國(guó)民的憤怒情緒。”

3月8日，針對(duì)土地交易行為，韓國(guó)政府聯(lián)合調(diào)查團(tuán)對(duì)2.3萬(wàn)名公職人員展開(kāi)相關(guān)調(diào)查。結(jié)果震驚了韓國(guó)朝野：有20名土地住宅公社員工疑似違規(guī)投機(jī)炒地，144名受查職員在第三期新城開(kāi)發(fā)地附近持有房產(chǎn)。

事后，文在寅出面表示，要對(duì)徇私舞弊的行為追查到底。他在3月29日表示，嚴(yán)打房地產(chǎn)腐敗是反腐的重要任務(wù)，要求將財(cái)產(chǎn)登記范圍擴(kuò)大至全體公職人員，定期檢查財(cái)產(chǎn)變更情況等;并要求制定防止公職人員利害沖突相關(guān)法律。

如果說(shuō)“公職人員炒地”是執(zhí)政黨慘敗的導(dǎo)火索，那么文在寅政府近期在整個(gè)國(guó)家治理方面暴露的一些問(wèn)題，直接導(dǎo)致民意逆轉(zhuǎn)。首當(dāng)其沖的便是與民眾生活息息相關(guān)的房?jī)r(jià)問(wèn)題。

韓國(guó)國(guó)土交通部最新數(shù)據(jù)顯示，2020年的韓國(guó)房?jī)r(jià)經(jīng)歷了過(guò)去9年來(lái)最快的增長(zhǎng)，同比漲幅達(dá)5.36%。

韓國(guó)此輪房?jī)r(jià)上漲的風(fēng)潮始于2016年。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者粗略統(tǒng)計(jì)，僅文在寅上任(2017年)的四年多來(lái)，韓國(guó)房?jī)r(jià)已經(jīng)過(guò)二十多次調(diào)控，結(jié)果卻收效甚微。

首爾公寓的平均交易價(jià)格從2017年5月的每套6.06億韓元(約合人民幣352.1萬(wàn)元)漲到2020年12月的9.47億韓元(約合人民幣550.2萬(wàn)元)，漲幅達(dá)56%。

俊林告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前韓國(guó)社會(huì)的民間售房方式也有類似中國(guó)的搖號(hào)購(gòu)房政策，對(duì)于“預(yù)約購(gòu)買分?jǐn)?shù)”還較低的青年群體來(lái)說(shuō)，“中獎(jiǎng)”幾率依然不高。

房?jī)r(jià)高、“上車難”的后果之一，是韓國(guó)30歲以上的未婚人群有逾50%的人和父母同住。韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院(KDI)的最新數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)30~39歲、40~44歲的未婚人口中，分別有54.8%和44.1%成為“啃老族”。韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院認(rèn)為，就業(yè)和住房的壓力過(guò)大，是導(dǎo)致年輕一代無(wú)法脫離父母、實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的主要因素。

不懂年輕人

如果說(shuō)房?jī)r(jià)拖累了韓國(guó)年輕人前進(jìn)的腳步，那么執(zhí)政黨的其他政策也使得疫情下的年輕人舉步維艱。

在信息科技(ICT)領(lǐng)域，俊林印象較深的是，執(zhí)政黨似乎更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層面上的宏大發(fā)展主題，比如，通過(guò)人工智能和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來(lái)保護(hù)女性等，不失為一大亮點(diǎn)。但是，執(zhí)政黨首爾市長(zhǎng)候選人樸映宣在此前的一次街頭競(jìng)選活動(dòng)中不合時(shí)宜的表態(tài)，卻將自己置于年輕人的對(duì)立面。

競(jìng)選期間，樸映宣在與便利店打工的學(xué)生一起體驗(yàn)生活后，對(duì)外界建議，今后便利店應(yīng)加大對(duì)“無(wú)人售賣”設(shè)備的引進(jìn)，以減輕年輕人夜晚辛苦打工的壓力。但這一提法沒(méi)有設(shè)身處地地考慮年輕人的渴望，特別是那些希望在夜間打零工以保障其學(xué)習(xí)與生活收入的年輕群體，因而飽受外界詬病與批評(píng)。

盡管事后樸映宣急忙“撲火”，解釋稱今后在不減少工作崗位的情況下，確保工作時(shí)間和同工同酬方式不變。但俊林認(rèn)為，這一事件在韓國(guó)年輕人心中烙下了樸映宣“誠(chéng)意不足”、“不懂年輕人”的印象，也為他后期的敗選埋下了伏筆。

縱觀在野黨方面，候選人吳世勛則把未來(lái)“經(jīng)濟(jì)政策”重點(diǎn)放在了“青年教育發(fā)展與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)”層面，穩(wěn)扎穩(wěn)打“青年牌”。選舉中勝出的釜山新市長(zhǎng)樸亨埈也提出了“加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，為年輕人提供更多城市就業(yè)崗位”的主張。

俊林表示，這些充分契合了年輕人渴望在教育與發(fā)展機(jī)會(huì)方面的公平期待。“雖然在韓國(guó)年輕人中也有不少人認(rèn)為在野黨未必能夠全部?jī)冬F(xiàn)這些口號(hào)，但相較于執(zhí)政黨的‘錯(cuò)誤’，他們更渴望通過(guò)在野黨的平臺(tái)向外界表達(dá)他們的所想所盼，釋放年輕人對(duì)于在經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域的意見(jiàn)多樣性方面的需求，而非‘老話重提’，甚至‘南轅北轍’。”他說(shuō)道。

就業(yè)形勢(shì)本就嚴(yán)峻，讓年輕人難在社會(huì)立足。韓國(guó)雇傭勞動(dòng)部12日的數(shù)據(jù)顯示，受疫情長(zhǎng)期持續(xù)等因素影響，3月全國(guó)申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)貼(失業(yè)金)的人數(shù)為75.9萬(wàn)人，刷新了去年7月(73.1萬(wàn)人)創(chuàng)下的此前歷史新高。

黃菲表示，韓國(guó)國(guó)內(nèi)近來(lái)經(jīng)濟(jì)和物價(jià)也受全球市場(chǎng)變動(dòng)的影響，再加上疫情下青年失業(yè)率和中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題凸顯，當(dāng)前還面臨第四波疫情的沖擊，以及韓國(guó)獲得疫苗的速度也落后于很多國(guó)家。點(diǎn)點(diǎn)滴滴，久而久之，累積起來(lái)讓執(zhí)政黨在選民中失分不少。

3月14日，人們?cè)陧n國(guó)京畿道華城市一新冠檢測(cè)點(diǎn)等待檢測(cè)。(本文配圖均自新華社)

“尤其是這次選舉中可以看到二三十歲人群的進(jìn)步勢(shì)力對(duì)執(zhí)政黨的失望情緒，值得反省深思。”黃菲說(shuō)。

俊林在對(duì)比分析了執(zhí)政黨和在野黨兩位候選人的經(jīng)濟(jì)、民生政策后，認(rèn)為相比于執(zhí)政黨粗放型的口號(hào)，在野黨勝在計(jì)劃更具體、更有針對(duì)性且誠(chéng)意十足。“執(zhí)政黨的健康形象不足、計(jì)劃誠(chéng)意不足、輿論信心不夠、改革力度與創(chuàng)新不足、競(jìng)選缺乏發(fā)展藍(lán)圖及路線圖，且未能向外界展示出透明性、民主性和相關(guān)能力優(yōu)勢(shì)，在房?jī)r(jià)暴漲、土地公社人員投機(jī)、近期所暴露出的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)等問(wèn)題共同發(fā)酵共振下，導(dǎo)致了此次敗選的結(jié)局。”他說(shuō)道。

震蕩會(huì)持續(xù)多久

對(duì)于當(dāng)前的選舉結(jié)果，黃菲認(rèn)為，其實(shí)就經(jīng)濟(jì)政策而言，執(zhí)政黨與在野黨沒(méi)有多大的區(qū)別，關(guān)鍵要看如何履行。

俊林則表示，此次競(jìng)選將在不動(dòng)產(chǎn)層面引起持續(xù)性的震蕩，迫使新政府要向樓市改革再動(dòng)真格。

黃菲認(rèn)為，文在寅政府主張擴(kuò)大供給，嚴(yán)打多套房產(chǎn)所有者;而這次吳世勛也聲稱要擴(kuò)大住房供給，那么實(shí)際上這兩個(gè)黨派的政策是如出一轍的，“只有擴(kuò)大供給，才能把房?jī)r(jià)降下來(lái)，但實(shí)際操作起來(lái)是有難度的。”

新任首爾市長(zhǎng)吳世勛表示，要落實(shí)在5年期間供應(yīng)36萬(wàn)套民間主導(dǎo)的再建筑和再開(kāi)發(fā)房屋計(jì)劃等。一些輿論認(rèn)為，對(duì)于姑且只有1年零2個(gè)月任期的首爾市長(zhǎng)而言，能否在短時(shí)間內(nèi)完全兌現(xiàn)承諾或取得選民信任，存在不確定因素。

“在文在寅執(zhí)政近期發(fā)生的種種不如民意的問(wèn)題有待解決。如果得不到很好地解決，那么將影響明年的總統(tǒng)大選。”黃菲說(shuō)道。

至于是否能夠產(chǎn)生顛覆性的影響，比如在野黨在大選中翻盤，黃菲還是持保留意見(jiàn)。“韓國(guó)社會(huì)面臨的種種問(wèn)題，換一個(gè)黨派也不一定能解決，例如房地產(chǎn)、疫情控制問(wèn)題等。”

俊林也表示，雖然在野黨在此次選舉中大勝，但這并不代表他們就能在未來(lái)的競(jìng)選及博弈中取得絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。“一是兩黨通過(guò)此次大選，在一定程度上暴露出了各自缺陷和弱點(diǎn);二是民眾并不是因?yàn)樵谝包h有多優(yōu)秀才把票投給了他們。”他說(shuō)道，“依然有相當(dāng)一部分民眾對(duì)在野黨的前身卷入樸槿惠‘干政門’耿耿于懷，不信任因素依然存在。”

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