數(shù)字歐元提上日程 爭(zhēng)奪數(shù)字主權(quán)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月13日,歐洲央行行長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)新年首次公開(kāi)露面,在Reuters Next峰會(huì)發(fā)表演講時(shí)她表示,數(shù)字貨幣有需求,必須確保數(shù)字貨幣系統(tǒng)的安全性同時(shí)有效應(yīng)對(duì)黑客攻擊等風(fēng)險(xiǎn),希望能5年內(nèi)能推出數(shù)字歐元。
近期,以比特幣為代表的加密貨幣價(jià)格不斷走高也引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注,拉加德指出,比特幣是一種高度投機(jī)性的資產(chǎn),涉及洗錢(qián)活動(dòng),全球?qū)用嫘枰獙?duì)比特幣達(dá)成監(jiān)管共識(shí)。
數(shù)字歐元提上日程
去年12月,拉加德在接受采訪時(shí)就曾表示,過(guò)去多年來(lái),基于公民的信任和“央行通過(guò)貨幣政策維持其購(gòu)買(mǎi)力的能力”,法定貨幣得以存活。現(xiàn)在,理解全球市場(chǎng)的變化和數(shù)字化比以往任何時(shí)候都更加重要。數(shù)字化極大地推動(dòng)了數(shù)字貨幣的使用,全球企業(yè)每天的交易額達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元。與此同時(shí),非現(xiàn)金支付金額也在上升,尤其新冠疫情期間越來(lái)越普遍,確保歐元仍然適合數(shù)字時(shí)代非常重要。
根據(jù)去年10月歐央行發(fā)布的首份數(shù)字歐元報(bào)告,歐央行將數(shù)字歐元定義為可以提供給各方的中央銀行數(shù)字貨幣(CBDC)。
所謂中央銀行數(shù)字貨幣,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),可以描述為“以電子方式存儲(chǔ)的貨幣價(jià)值,代表央行的負(fù)債,并且可以用來(lái)支付”。CBDC作為主權(quán)貨幣,可對(duì)M0形成一定替代,和人民幣、美元、歐元等主權(quán)貨幣一比一掛鉤。
歐央行表示,數(shù)字歐元首先應(yīng)是法定貨幣的電子版本,可以直接提供給消費(fèi)者或通過(guò)銀行購(gòu)買(mǎi)。其次,數(shù)字歐元基于區(qū)塊鏈的技術(shù),旨在保持交易安全。
其實(shí)歐洲對(duì)于數(shù)字貨幣的憧憬早在幾年前就已萌芽。據(jù)拉加德介紹,早在2018年,歐盟就啟動(dòng)了實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)TIPS(Target Instant Payments Settlement),為泛歐即時(shí)支付提供直接的央行貨幣結(jié)算。
隨著研究步伐加快,歐央行逐步向數(shù)字歐元之路前進(jìn)。2019年底,歐洲央行成立了專(zhuān)家工作組,與各經(jīng)濟(jì)體中央銀行緊密合作,研究各種形式歐元區(qū)CBDC的可行性和優(yōu)點(diǎn),研究涵蓋所有實(shí)際方面,包括如何最大程度地減少意外的負(fù)面影響。
去年初,拉加德表示,歐洲央行將繼續(xù)評(píng)估發(fā)行數(shù)字歐元的成本和收益,這種貨幣將確保即使實(shí)體貨幣的使用最終下降,普通民眾仍能使用央行貨幣。
去年10月12日,歐洲央行宣布就可能發(fā)行的數(shù)字歐元進(jìn)行試驗(yàn),并進(jìn)行公共咨詢(xún)。
1月13日,歐央行發(fā)布數(shù)字歐元公共咨詢(xún)初步分析結(jié)果,數(shù)據(jù)顯示,41%認(rèn)為數(shù)字歐元應(yīng)具備支付私密性,占比最高;17%對(duì)數(shù)字歐元的安全性提出需求;10%認(rèn)為數(shù)字歐元應(yīng)廣泛覆蓋歐洲。據(jù)悉,這次咨詢(xún)共收到8221份普通民眾、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)提交的在線(xiàn)調(diào)查問(wèn)卷答復(fù),為歐洲央行公共咨詢(xún)參與人數(shù)最多的一次。
歐洲央行執(zhí)行委員會(huì)委員法比奧·帕內(nèi)塔表示,此次調(diào)查問(wèn)卷回復(fù)量高,表明歐洲民眾和企業(yè)對(duì)打造數(shù)字歐元的愿景很感興趣,其意見(jiàn)對(duì)歐洲央行評(píng)估數(shù)字歐元最適合哪些應(yīng)用場(chǎng)景至關(guān)重要。
針對(duì)此次公共咨詢(xún),歐洲央行計(jì)劃在今年春季發(fā)布一份綜合分析報(bào)告。該報(bào)告將作為歐洲央行理事會(huì)決定是否啟動(dòng)數(shù)字歐元項(xiàng)目的重要參考。
爭(zhēng)奪數(shù)字主權(quán)
2019年,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)鴮?duì)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》表示,如果十年之內(nèi)歐洲的數(shù)字技術(shù)沒(méi)有任何變化,就無(wú)法保證歐洲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)的健全性。
西方94%的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)都在美國(guó),這讓歐盟國(guó)家不得不開(kāi)始警惕,關(guān)注維護(hù)自身“數(shù)字主權(quán)”的重要性。
2020年12月,馬克龍表示,盡管在新冠疫情暴發(fā)后,美國(guó)的數(shù)字平臺(tái)為社會(huì)帶來(lái)了“巨大轉(zhuǎn)變”,但在技術(shù)方面仍需要“歐洲解決方案和歐洲主權(quán)”。歐盟委員會(huì)著手專(zhuān)注項(xiàng)目Gaia-X,為歐洲的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)一個(gè)新的框架,旨在減少對(duì)美國(guó)和中國(guó)云計(jì)算巨頭的依賴(lài)。
歐盟在其《新歐盟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》中就明確表示,建立適應(yīng)未來(lái)數(shù)字時(shí)代的歐洲產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),是歐盟三大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之一,將致力于維護(hù)歐盟技術(shù)和數(shù)字主權(quán),力爭(zhēng)成為全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。
歐盟最新計(jì)劃顯示,歐盟將從2021年至2027年投入75億歐元加強(qiáng)超級(jí)計(jì)算機(jī)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字技術(shù)推廣和高級(jí)數(shù)字技能建設(shè),以此提升歐洲在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和領(lǐng)導(dǎo)力。
有分析指出,盡管歐洲有努力和抱負(fù),但要實(shí)現(xiàn)數(shù)字主權(quán)還需要一定的時(shí)間,如今歐洲各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,跨境壁壘和市場(chǎng)碎片化的現(xiàn)象仍然存在,從社交平臺(tái)到基礎(chǔ)設(shè)施,歐洲在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域要擺脫對(duì)美國(guó)等國(guó)的依賴(lài)還需付出艱苦努力。未來(lái),數(shù)字歐元的發(fā)行,將是歐洲數(shù)字主權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役。面對(duì)數(shù)字貨幣應(yīng)用研究居于領(lǐng)先地位的中美兩個(gè)科技大國(guó),歐盟也必須提速推進(jìn)央行數(shù)字貨幣的計(jì)劃。
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