央地新一輪調(diào)控組合拳劍指炒房
3日,上海正式執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步收緊企業(yè)購買商品住房資格,抬高企業(yè)購房門檻。就在前一天,河北省大廠回族自治縣出臺政策,暫停個人之間不動產(chǎn)抵押。與此同時,住建部、公安部等七部門正式在北京、上海等30個城市開展為期半年的治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。
業(yè)內(nèi)人士表示,6月下旬以來,從中央到地方,對房地產(chǎn)市場展開新動作。值得注意的是,從調(diào)控方式、范圍和調(diào)控重心來看,打擊遏制投機(jī)炒作之風(fēng),成為央地新一輪調(diào)控“組合拳”的發(fā)力點。
多地調(diào)控再加碼
自西安打響本輪打擊投機(jī)炒房行為的第一槍后,長沙、杭州、昆明、重慶、上海等地相繼跟進(jìn)。
上海2日發(fā)布的最新政策顯示,上海市的企業(yè)購買商品住房必須同時滿足設(shè)立年限滿五年、在本市累計繳納稅款金額已達(dá)100萬元人民幣、職工人數(shù)10名及以上且按照規(guī)定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿五年等條件。同時,企業(yè)購買的商品住房再次上市交易年限從“滿三年”提高至“滿五年”。
同日,重慶提高了個人與企業(yè)購房的納稅比例。重慶市多部門聯(lián)合發(fā)文稱,為進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,將調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)計稅毛利率、個人購房按揭財政補(bǔ)貼等多項政策。其中,對在主城區(qū)(含主城開發(fā)區(qū))從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè),其銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計稅毛利率由15%調(diào)整為20%;對非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預(yù)征率由2%調(diào)整為3.5%。個人購房方面,對個人購買家庭唯一或第二套住房的契稅、個人轉(zhuǎn)讓家庭唯一生活用房(住房)的個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中,涉及的家庭持有住房套數(shù)情況以全市為范圍進(jìn)行認(rèn)定。
與此同時,作為環(huán)京典型城市的河北省大廠回族自治縣也加入收緊調(diào)控的行列。大廠回族自治縣不動產(chǎn)登記局發(fā)布新政指出,為防止突破限購政策,以個人不動產(chǎn)抵押形式變相炒房,自7月2日起到解除限購,大廠回族自治縣將暫停個人之間不動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,目前對于很多限購城市尤其是社保要求年限較長的城市來說,確實存在為了規(guī)避限購,利用房屋抵押登記的形式進(jìn)行購房。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,多地接連收緊調(diào)控,主要緣于投機(jī)購房比例較大。日前,杭州某樓盤搖號中三家企業(yè)同時中簽引起各方關(guān)注,這三家企業(yè)為同一法定代表人,注冊時間均為2018年5月24日。根據(jù)查閱,為買房注冊企業(yè)者不在少數(shù),甚至有企業(yè)于搖號當(dāng)月注冊。隨后,杭州立即暫停企業(yè)事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)搖號購房。
部分城市投機(jī)情緒驟漲
在業(yè)內(nèi)人士看來,上述地方調(diào)控新政中,不少都是對“人才新政”“搖號買房”副作用的補(bǔ)救措施,未來或有更多類似的城市加入調(diào)控行列。
今年在多地出現(xiàn)的“人才新政”“搖號買房”等舉措明顯刺激了市場情緒。數(shù)據(jù)顯示,5月以來,山東、海南、四川等省份以及南昌、呼和浩特、新余、漳平、西安、鄭州、溫州等城市,先后出臺人才吸引政策,一些省市加大了對高層次人才的補(bǔ)貼力度。
一些地方的“人才新政”變相降低了限購門檻,使部分城市房地產(chǎn)市場的供給更為緊張,并引發(fā)上漲預(yù)期。天津推出“海河英才”計劃后迅速引發(fā)“買房潮”,天津市民李先生說,自己看好的一套價值240萬元的二手房,在“海河英才”計劃公布后坐地起價,一天漲了10萬元。張大偉告訴記者,西安4月房價環(huán)比上漲1.6%,與寬松的人才引進(jìn)政策有很大關(guān)系。
此外,因行政性限價,形成新房、二手房價格“倒掛”,購房者可獲得巨額利差,讓投機(jī)人群看到了“價值”。截至目前,已有南京、上海、長沙、成都、武漢、西安、杭州和深圳等多個城市實施“搖號購房”政策,一些搖號樓盤出現(xiàn)“搶房大戰(zhàn)”。
張大偉認(rèn)為,許多城市為控制新房價格漲幅,規(guī)定了最高限價,形成新房、二手房價格“倒掛”的現(xiàn)象。“搖號買房”更讓購房者產(chǎn)生“買到即是賺到”的投機(jī)心理,購房者群體不減反增。“幾萬人排隊搶幾百套房”的現(xiàn)象幾經(jīng)炒作,進(jìn)一步激發(fā)了市場的投機(jī)情緒。
事實上,這些瘋狂的購房者,并非都是真正的剛需。西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心(CHFS)發(fā)布的《2018年城鎮(zhèn)家庭資產(chǎn)指數(shù)一季度報告》顯示,2018年一季度城鎮(zhèn)新購房中,僅有30.8%為首套房,第二套房及第三套房占比高達(dá)69.2%。記者還了解到,在杭州進(jìn)行搖號的項目中,參與搖號的家庭里近七成已擁有住房。
“反炒房攻堅戰(zhàn)”打響
長沙市副市長廖建華坦言,當(dāng)前房地產(chǎn)市場的主要矛盾是炒房與反炒房的斗爭,重點是打擊囤地捂盤、投機(jī)炒房、違規(guī)銷售和哄抬房價等市場亂象,確保市場平穩(wěn)健康。
針對近期房地產(chǎn)市場亂象,為嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為,住建部會同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等部門,對北上廣深、天津、南京、杭州、合肥、重慶、西安、太原等30個城市開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。
據(jù)悉,本次專項行動的打擊重點包括投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等四個方面。例如操縱房價房租、捂盤惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房價、違規(guī)提供“首付貸”等投機(jī)炒房團(tuán)伙,打擊暴力驅(qū)逐承租人、捆綁收費(fèi)、陰陽合同、強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、侵占客戶資金、參與投機(jī)炒房的房地產(chǎn)“黑中介”,打擊從事違規(guī)銷售、變相加價、一房多賣、霸王條款、價格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),打擊發(fā)布不實房源和價格信息、進(jìn)行不實承諾等欺騙、誤導(dǎo)購房人的虛假房地產(chǎn)廣告。
“這是首次公安部加入的專項行動。”一位業(yè)內(nèi)人士透露,中央“房住不炒”決心堅定,房地產(chǎn)調(diào)控不會停止。張大偉表示,房地產(chǎn)調(diào)控力度依然在加碼,從房地產(chǎn)市場趨勢看,5月全國房地產(chǎn)市場在前期平穩(wěn)的情況下有所升溫,部分城市出現(xiàn)不理性現(xiàn)象,預(yù)計整頓之后將出現(xiàn)“退燒”。
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