華東政法大學教授吳弘:三方面著力更好發(fā)揮期市資源配置功能
(資料圖)
去年實施的期貨和衍生品法在第四條明文規(guī)定:“國家支持期貨市場健康發(fā)展,發(fā)揮發(fā)現(xiàn)價格、管理風險、配置資源的功能?!狈ǘüδ艿拿鞔_,為期貨及衍生工具服務實體經濟正向功能定性。9月7日,由鄭州市人民政府、鄭州商品交易所、芝商所主辦的2023中國(鄭州)國際期貨論壇在鄭州國際會展中心開啟。華東政法大學經濟法學院教授吳弘在當日下午舉行的期貨法治建設分論壇上表示,期貨市場配置資源功能的提出不僅是理論創(chuàng)新和正本清源,更是期貨行業(yè)需要長期堅持的實踐方案和價值導向。
以前,市場上存在將期貨功能定義為套期保值、投機獲利、價格發(fā)現(xiàn)的認知,局限于對期貨交易及風險的狹隘認識。吳弘表示,期貨法定功能聚焦于有力發(fā)揮期貨交易引導社會資源有效配置作用,服務實體經濟,服務產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行,服務國家經濟建設大局,服務經濟金融安全穩(wěn)定。
“在市場經濟條件下,市場調節(jié)對資源配置起決定性作用。市場上供求關系的變化狀況,會通過價格信息反映出來,引導人們在競爭中實現(xiàn)生產要素的合理配置,即根據(jù)市場供求規(guī)律支配資源的流向、流量及消費強度。配置資源功能,彰顯了期貨市場對配置資源的決定性作用。”吳弘說,配置資源功能體現(xiàn)了安全與效率融合的期貨市場新價值觀。資源配置,對國家經濟發(fā)展有著極其重要的影響。市場的資源配置能力,是市場活力和有效性的體現(xiàn),也是市場穩(wěn)定安全的保障。資源得到合理配置,經濟效益就顯著提高,經濟就能充滿活力。期貨市場產需銜接式的配置資源,引導投資者、生產經營者及其他參與者減少盲目性,提高競爭力與經營能力,從而提高經濟效益。
吳弘認為,置身世界百年未有之大變局,資源配置問題也是挑戰(zhàn)。世界經濟版圖正發(fā)生深刻變化,上一輪全球化形成的產業(yè)鏈分工有可能重新洗牌,全球資源配置也將調整。配置資源功能也反映出了全球化背景下期貨市場的新任務。我國在國際市場的影響增大,在全球經濟體系中的地位越來越重要,融入全球分工合作需要對全球資源的配置。通過期貨市場配置大宗商品等資源正是國際上的通行做法。
期貨市場資源配置功能的重要性日益凸顯。針對下一步如何更好地發(fā)揮其功能,吳弘表示,首先,為保證期貨市場價格信息的真實性進而保證配置資源的有效性,需進一步滿足資源配置相應條件,推動更多的期貨品種上市,適應各方面對資源配置的需求,吸引更多合適的交易者入市,擴大參與資源配置的群體,使資源配置有更多選擇。完善交易規(guī)則、設施,提供更多風險管理工具,使資源配置交易更安全。
其次,要提升國內期貨市場配置全球資源的能力,對標國際交易規(guī)則,建立便利國際交易者參與的交易、交割、結算體系,并改善涉外期貨糾紛解決機制,提升我國在國際大宗商品定價中的話語權,讓更多的中國價格“走出去”。
最后,要營造資源配置的制度環(huán)境,以促進配置資源功能最大發(fā)揮為指導思想,繼續(xù)完善配套法規(guī)制度;以是否有利于配置資源作為監(jiān)管、司法裁判的標準,促進期貨市場健康快速發(fā)展,最大限度地發(fā)揮配置資源的功能。
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