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南通市海門區(qū)司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以上門式問診、一站式解紛、點單式服務(wù)，積極推進(jìn)“內(nèi)外兼修”“專職＋草根”的基層人民調(diào)解工作，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。?????

一是上門式問診，主動出擊“常登門”。組織司法所以預(yù)防排查為“切入點”，注重抓早抓小，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解。采取劃村分組、深入一線的方式，以“調(diào)解員進(jìn)網(wǎng)格進(jìn)萬家”宣傳活動及“楓橋經(jīng)驗”宣傳月為契機(jī)，組織村（居）專職調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律服務(wù)志愿者“上門入戶”開展拉網(wǎng)式排查，全面摸清矛盾糾紛底數(shù)。充分發(fā)揮“人民調(diào)解+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作模式，著眼于矛盾糾紛源頭預(yù)防，提高矛盾糾紛前端預(yù)防能力。以多元化解為“覆蓋面”，充分發(fā)揮訪調(diào)對接、公調(diào)銜接、訴調(diào)對接、三所（司法所、派出所、法律服務(wù)所）聯(lián)調(diào)等工作機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處置得好”的工作目標(biāo)。整合多方資源，開展涉企矛盾糾紛“上門會診”，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)解在優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的重要作用，加強(qiáng)涉企糾紛源頭預(yù)防和前端化解。今年春耕之時，正余鎮(zhèn)調(diào)解員在入戶走訪聊家常中得知，唐某發(fā)現(xiàn)自家土地缺少了一壟，大約有500米左右，正好在鄰居王某地塊里，王某表示自己沒有占用唐某的土地，雙方因此產(chǎn)生矛盾。調(diào)解員知曉情況后，通過查閱土地清冊、現(xiàn)場丈量面積、耐心勸說引導(dǎo)，最終化解了這起矛盾糾紛。?????

二是一站式解紛，將心比心“能進(jìn)門”。以區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，對矛盾糾紛實行“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。中心集成指揮調(diào)度、信訪接待、矛盾調(diào)處、特殊人群管理、法律咨詢、行政執(zhí)法投訴一站式服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一個窗口”受理群眾反映的矛盾糾紛、信訪訴求、法律援助、法規(guī)咨詢等事項。通過推進(jìn)上下一體聯(lián)動，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮“中心”牽頭、條塊結(jié)合、多方參與、隨叫隨到的聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，壓緊壓實部門、村（居）的主體責(zé)任，對群眾訴求和反映的問題，及時發(fā)現(xiàn)、就地解決。與此同時，傾力打造基層人民調(diào)解品牌，由“全國模范人民調(diào)解員”、首席調(diào)解能手姜廣爐領(lǐng)銜建成“老姜通解室”，充分發(fā)揮調(diào)解團(tuán)隊的集體智慧，實現(xiàn)群眾訴求解決“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。?????

三是點單式服務(wù)，合力助企“敞開門”。組織律師、法官、政法干警、調(diào)解員等專業(yè)力量常態(tài)化進(jìn)企，打造集法律咨詢、糾紛排查、矛盾調(diào)處等多種服務(wù)為一體的“全鏈條式”公共法律服務(wù)。緊盯企業(yè)欠薪、工傷賠償、勞動爭議、合同履行等重點風(fēng)險隱患，為“產(chǎn)業(yè)鏈”企業(yè)定制專屬“法律解憂菜單”，實現(xiàn)法律風(fēng)險“早預(yù)防”。針對隱患線索，鎮(zhèn)法律援助中心以個案調(diào)處需求為指引，及時安排律師介入，適時引導(dǎo)案件通過恰當(dāng)司法程序解決，實現(xiàn)體檢問題“早排除”。依托線上+線下平臺，發(fā)揮法律幫幫團(tuán)和法律顧問作用，打造“1+X”立體化宣傳陣地，實現(xiàn)普法宣傳“全方位”。同時，全面整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助、法律咨詢等法律服務(wù)資源，鼓勵規(guī)上企業(yè)成立企業(yè)調(diào)解室，健全完善涉企矛盾糾紛調(diào)解組織和調(diào)解機(jī)制。今年以來，共建立中天鋼鐵、萬高藥業(yè)等企業(yè)調(diào)解組織8家，排查受理涉企矛盾糾紛482起，占比8.93%，涉及1425人，涉及金額3144余萬元，調(diào)解成功478起，調(diào)解成功率99.17%。??海詩軒?

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