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日前，國家文物局公布了首批文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十佳案例名單。上海市“社會文物流通管理綜合改革 暢通海外文物回流渠道”成功入選國家文物局公布的“文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十佳案例”。

2020年11月10日，國家文物局和上海市人民政府簽署《關(guān)于共同推進(jìn)社會文物管理綜合改革試點合作協(xié)議》，全國唯一的社會文物領(lǐng)域系統(tǒng)性改革在上海啟動。隨后，通過構(gòu)建文物藝術(shù)品交易國際化參與“主陣地”、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)“集聚地”、市場化經(jīng)營“首選地”、改革性集成“新高地”，聚焦文物藝術(shù)品保稅展示交易、進(jìn)博會“5件免稅”政策、“上海國際文物藝術(shù)品交易中心”建設(shè)、浦東引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)制性立法、文物臨時進(jìn)境“6月×N”制度等多項制度設(shè)計，暢通了海外文物回歸通道，為社會文物保護(hù)利用的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

期間，2021年通過位于浦東的上海國際文物藝術(shù)品保稅服務(wù)中心進(jìn)出境的文物藝術(shù)品貨值超170億元；上海全年共辦理文物進(jìn)出境審核210批7309件，已成為國內(nèi)外知名企業(yè)辦理文物進(jìn)出境的首選口岸。第四屆、第五屆進(jìn)博會文物藝術(shù)品免稅進(jìn)境銷售額分別達(dá)7.6億元和4.9億元人民幣，海外文物走通了通關(guān)、進(jìn)境、展示、交易、代理、免稅、交割、結(jié)算等一整套流程，為更多海外文物回流形成可復(fù)制經(jīng)驗。

2022年3月，佳士得“上?！獋惗芈?lián)合拍賣”中，基斯·凡·東根1908年創(chuàng)作的《戴項鏈的女子》以2316萬元成交。2022年8月，《上海市浦東新區(qū)文物藝術(shù)品交易若干規(guī)定》經(jīng)市人大常委會表決通過，并于10月1日起施行。佳士得上海藝術(shù)空間和上海蘇富比空間新址先后落戶黃浦江邊和蘇州河畔，圍繞“政策集中、主體集中、交易集中、效益集中”總體策略，上海已經(jīng)成為國際文物藝術(shù)品交易重要一站。

依托文物藝術(shù)品浦東立法的制度創(chuàng)新、社會文物改革試點的實踐創(chuàng)新和進(jìn)博會“5件免稅”政策的疊加和聯(lián)動效應(yīng)，上海自貿(mào)區(qū)形成便捷高效文物藝術(shù)品進(jìn)出境通道。其中外高橋保稅區(qū)內(nèi)的上海國際文物藝術(shù)品保稅服務(wù)中心發(fā)揮了重要作用。

服務(wù)中心擁有目前全球規(guī)模最大的藝術(shù)品保稅倉庫，庫內(nèi)專業(yè)藝術(shù)品存儲水平和存儲量級均居全國前列。同時，保稅服務(wù)中心庫區(qū)內(nèi)設(shè)立了國家文物進(jìn)出境審核上海管理處上海自貿(mào)區(qū)受理點和海關(guān)遠(yuǎn)程查驗場站，便利了審核查驗工作的開展，大幅提升了文物藝術(shù)品進(jìn)出境的效率。數(shù)據(jù)顯示，2022年上海自貿(mào)文投累計操作文物藝術(shù)品進(jìn)出境6320件（套），進(jìn)出境總貨值約110億元人民幣。

楊珍瑩

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