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通州：算好“水平衡”一本賬，當好污水治理“參謀員”

水污染物平衡核算工作是“十四五”期間推行的生態(tài)環(huán)境源頭治理重要舉措之一。2021年以來，通州生態(tài)環(huán)境局將城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算工作作為推動全區(qū)斷面水質(zhì)爭優(yōu)保優(yōu)的重要抓手，作為強化源頭治理、推進減污降碳的重要內(nèi)容，不斷探索創(chuàng)新，逐步積累經(jīng)驗。

精準核算，摸清排水現(xiàn)狀。做到范圍精準。在確定城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍時，既遵循技術(shù)導(dǎo)則要求，更切合城鎮(zhèn)發(fā)展需求，對應(yīng)12個污水處理廠確定12個核算單元、11個核算區(qū)域，做到區(qū)域全覆蓋。做到數(shù)據(jù)精準。以水量和濃度為主線，對人口、管網(wǎng)、污水處理廠等75萬余數(shù)據(jù)反復(fù)驗證，對規(guī)劃范圍內(nèi)人口及用水量從統(tǒng)計局、住建局、水務(wù)集團以及鎮(zhèn)街不同口徑進行驗證，對污水處理廠進水濃度，分別用在線數(shù)據(jù)和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)校核。做到核算精準。2022年，在每個鎮(zhèn)街選取1個具有代表性的居民小區(qū)、6家排水量較大的工業(yè)企業(yè)（涵蓋熱電、食品、纖維制造、水處理等行業(yè)）和11個污水處理廠，分晴天、雨天開展現(xiàn)場調(diào)研和污水監(jiān)測，通過實地踏勘、實際監(jiān)測，擠掉統(tǒng)計"水分"，使結(jié)果更具代表性。

對標找差，找出短板問題。通過三年的水平衡核算工作，我們深刻體會到水平衡核算不是簡單的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計，而是用來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有力法寶。

2022年度核算結(jié)果顯示，通州區(qū)城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理情況總體提升，但也存在區(qū)域生活污水收集治理不平衡的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集能力不足、管網(wǎng)覆蓋率不高、雨污分流不到位仍是弱項短板，為今后城鎮(zhèn)污水治理攻堅明確了方向。通州生態(tài)環(huán)境局堅持邊核算邊整改，深入挖掘剖析，"點對點"交辦整改問題26件。

提出路徑，加強成果運用。分類處置。堅持問題導(dǎo)向，重點區(qū)域重點推進。城區(qū)，加快推進益民污水處理廠擴建工程建設(shè)，做好管網(wǎng)維護、老小區(qū)雨污分流，沖刺"2024年城區(qū)生活污水集中收集處理率力爭達到75%"的目標；鎮(zhèn)街，要以"提升污水集中收集率、提高污水廠進水濃度"為目標，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站系統(tǒng)化整治提升，推動管網(wǎng)檢測和維護，主管網(wǎng)覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)接必接，各核算單元平均有效收集率逐年提升5％以上。系統(tǒng)整改。將水污染物平衡核算工作納入年度水生態(tài)環(huán)境保護工作計劃，與省環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境保護專項資金審計、工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)分類處理、污水處理提質(zhì)增效精準攻堅等專項行動充分結(jié)合，科學(xué)謀劃新一輪污水處理廠提標改造、優(yōu)化區(qū)域排水規(guī)劃，以系統(tǒng)思維推進整治。加強監(jiān)管。進一步強化執(zhí)法監(jiān)管，加強在線數(shù)據(jù)運用，依法查處超標排放行為。會同市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站開展好監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時反饋鎮(zhèn)街、住建局、水務(wù)公司。開展好污水處理廠環(huán)保專項執(zhí)法檢查，全面提升運行管理水平。加強涉水工業(yè)企業(yè)整治，動態(tài)更新涉水企業(yè)清單，督促企業(yè)履行治污主體責任，做到污水全收、設(shè)施齊全、管網(wǎng)明晰、應(yīng)急到位、制度健全。

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