世界微資訊!監(jiān)管升級 預付式消費有望規(guī)范
□ 本報綜合報道
近年來,預付式消費悄然興起,這種先付款后消費的消費模式,因其法律法規(guī)不健全、部分商家誠信意識淡薄,導致消費過程中易產生糾紛。預付式消費投訴已成為近年來消費投訴的熱點之一,涉及美容美發(fā)、娛樂健身、教育培訓等領域。對此,部分地區(qū)設立了相關監(jiān)管平臺,給了消費者信心,但如何監(jiān)管好預付式消費,還有很長的路要走。
【資料圖】
淪為消費陷阱的代名詞
2月13日,家住北京市豐臺區(qū)宋莊路的王先生來到東森市場肯定美發(fā)造型剪頭發(fā),卻發(fā)現該店已經人去樓空,一打聽才知道春節(jié)前就關門了。去年8月,他為了享受商家的8折優(yōu)惠,在這里交了500元的預付費,才用過一次,就這樣打了水漂。
與王先生有類似遭遇的不在少數?!邦A存2000元,足療消費享受6折優(yōu)惠”“5000元辦一張儲值卡,在餐廳消費可享受6折優(yōu)惠”“一次性付費2萬元辦理美容卡,另送10次皮膚護理”……諸如此類的預付款消費模式,如今在各行各業(yè)遍地開花。以健身行業(yè)為例,天眼查數據顯示,目前我國共有健身企業(yè)135.5萬余家,其中絕大部分采取預付式消費的經營模式。然而,顧客交了錢,當商家人去樓空、預存現金限期使用到期后,留給消費者的就只有一張張硬邦邦的卡片了。
由于預付式消費是先付款后消費,時間跨度長,消費者無法預料商家在經營中的變故,有時因經營者關、停、并、轉等情況,無法繼續(xù)進行約定好的各項服務,甚至無法及時挽回經濟損失。有網友的分享代表了許多消費者的心聲:“因為吃過啞巴虧,寧肯每次多花錢,堅決不預付費?!?/p>
北京市消費者協會有關負責人指出,預付卡承載著消費者的信任,也檢驗著商家能否信守承諾。這種原本互利互惠、激發(fā)潛力的新交易方式,不該因為一些攪渾水、沒信用的商家,而淪為消費陷阱的代名詞。
退款遙遙無期
許多商家在預付卡的辦理過程中并不簽訂合同,甚至不講明規(guī)則,導致消費者中途退款被拒、過期無法取款等糾紛時有發(fā)生。
浙江溫州居民宋雅在一家理發(fā)店辦理了一張儲值5000元的會員卡,用了幾次之后覺得理發(fā)師技術一般就想退卡?!霸诹私獾轿业南敕ê螅碳夜麛嗑芙^,服務態(tài)度一掃先前的溫和,強硬地拒絕退卡,說這是‘個人原因’,不符合退卡標準,始終表示退款免談。直到我向消費者協會投訴,工作人員跟理發(fā)店做了溝通,然后在我的多次催促下,對方才將余額退給我?!彼窝耪f。
記者調查發(fā)現,許多商家在遇到消費者退卡時,第一反應就是拒絕,而且商家往往會把責任推給消費者,以“消費者個人原因”為由拒絕退款。部分商家在發(fā)行充值會員卡這些單用途商業(yè)預付卡時,都作出了相關的規(guī)定,如“最終解釋權歸商家所有”“概不退款”“不得轉讓不得轉售”……消費者想要退款往往困難重重。
對此,中國人民大學法學院教授葉林表示,消費者向商家購買會員卡,雙方形成了合同關系。如果是合同關系,就不存在單一的解釋權,若大家對于這個合同條款的解釋存在分歧,可以通過調解、仲裁、訴訟等方式來解決。
“預存寶”能否實現消費繁榮
“我們店加入‘朝陽預存寶’平臺后,消費者辦卡沒了后顧之憂,這兩個月每月都因此新增十多名客戶?!币萁z風尚名苑店店長孟加文認為,政府部門搭建的監(jiān)管平臺給了消費者信心,對企業(yè)和消費者雙方都是好事。
據了解,孟加文提到的“朝陽預存寶”是北京市朝陽區(qū)為了解決預付費式消費退費難題推出的預付費資金監(jiān)管平臺。該模式下,消費者的錢并沒存到商家賬戶,而是存到了作為第三方機構的銀行。那么即便商家經營不善,消費者也可向銀行提交退費申請,從而確保資金的全程監(jiān)管及服務的方便快捷。
朝陽區(qū)市場監(jiān)管局副局長苑鵬介紹說,商家將預付費產品接入平臺供消費者購買,銀行對平臺內流轉的預付費資金進行100%監(jiān)管。在此基礎上,又進一步升級完善資金監(jiān)管功能,推出“預付管家”平臺,以信用體系建設為基礎,對企業(yè)進行畫像,研判風險,有效降低了企業(yè)惡意卷錢跑路的風險,切實保護消費者合法權益。
據苑鵬介紹,朝陽區(qū)成立了北京市首個預付費工作專班,統籌推進預付費清理整治專項工作。同時,搭建預警通監(jiān)測系統,可完成對全區(qū)預付費企業(yè)風險實時監(jiān)測預警。朝陽區(qū)還集中梳理預付式消費企業(yè)數量及風險情況,對于涉嫌違法犯罪、爆雷跑路的企業(yè),通過媒體發(fā)布黑名單警示公告,對優(yōu)質企業(yè)由行業(yè)主管部門公示白名單。
“目前還在探索階段,以宣傳引導為主。一方面是商家自愿,另一方面是消費者自愿,主動參與到資金的監(jiān)管平臺。爭取能讓更多商家了解到這件事情的重要性,讓更多消費者了解這種模式,以此來保證資金安全。”苑鵬說。
專家觀點
“預存寶”模式仍需完善
中央財經大學相關專家指出,“預存寶”模式幫助消費者從源頭上規(guī)避了不可知的風險,但值得提醒的是,這種資金劃轉方式也可能打消商家推出優(yōu)惠的積極性。大部分商家推出折扣預付卡,是為了吸引消費者提前付錢,供自己流動使用。如今錢存在第三方平臺,不能用來投資等用途,商家難免會對這種模式心生抵觸,這就需要政策的進一步鼓勵完善以及法律法規(guī)的明確規(guī)范。
“比如‘預存寶’合作銀行根據商戶的實際經營數據,提供一些無抵押的信用貸款來支持商戶經營等。” 該專家表示。
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