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三個月前上?？偛啃抡雠_后認定的兩家跨國公司事業(yè)部總部之一——斯倫貝謝油田設備（上海）有限公司，日前以全新身份亮相青浦綜保區(qū)。該公司總部的成功引入，有一套被上海海關精心支持的“集成式創(chuàng)新”模式。

斯倫貝謝集團是全球知名油田服務公司，提供從勘探到生產(chǎn)的一系列產(chǎn)品和服務。斯倫貝謝上海公司2005年成立于青浦工業(yè)園區(qū)，主要承擔集團在中國兩大事業(yè)部板塊之一的油田設備生產(chǎn)制造。2019年青浦綜保區(qū)掛牌成立，斯倫貝謝上海公司成為首批簽約項目。公司在上海發(fā)展成績不俗，但也遇到一些制約因素。比如，企業(yè)在青浦綜保區(qū)內(nèi)可享受保稅政策，但不能開具增值稅發(fā)票，當面對國內(nèi)市場時，就很難實現(xiàn)增值稅進項抵扣。企業(yè)若想實現(xiàn)增值稅進項抵扣，需要單獨申請為一般納稅人試點企業(yè)，但其他問題又來了——試點企業(yè)必須根據(jù)內(nèi)外銷比例，對自用進口設備補繳稅款，這與企業(yè)每年本可以保稅進口大量加工設備及成套生產(chǎn)線相矛盾。

像斯倫貝謝上海公司這樣同時面對國內(nèi)國際兩個市場、對區(qū)內(nèi)區(qū)外政策“既要又要”的企業(yè)，在上海其實并不鮮見。得知斯倫貝謝的堵點后，青浦海關幫企業(yè)精打細算，逐一研究企業(yè)綜合稅負成本、保稅設備估值，指導企業(yè)對產(chǎn)品、產(chǎn)線進行科學劃分，在青浦綜保區(qū)內(nèi)創(chuàng)新設立了另一家具備一般納稅人資質的企業(yè)——卡麥龍（上海）機械有限公司。這種在青浦綜保區(qū)內(nèi)“一總部兩工廠”的模式，讓企業(yè)國內(nèi)、國外業(yè)務實現(xiàn)成本最優(yōu)控制。該公司總經(jīng)理許志禹測算，企業(yè)一“拆分”，每年能省數(shù)百萬元人民幣，其中國內(nèi)市場綜合成本再降5%。

作為監(jiān)管部門的青浦海關所提供的“集成式創(chuàng)新”還包括幫助企業(yè)切換電子賬冊核銷模式。許志禹介紹，由于油田設備零配件型號多、加工流程更迭速度快，公司原先使用的傳統(tǒng)單耗式核銷的保稅維修賬冊明顯拖慢進度。青浦海關幫助切換至電子工單式核銷后，企業(yè)端系統(tǒng)可直接對接海關系統(tǒng)，顯著提升公司管理效能。目前，斯倫貝謝上海公司業(yè)務增勢喜人，2022年進出口貨值同比增長51%，今年又將引入兩至三條新生產(chǎn)線，同時繼續(xù)投資建設新廠房，產(chǎn)值和進出口貨值將繼續(xù)保持較高增長。

去年11月，上海第五次修訂跨國公司地區(qū)總部鼓勵政策，將營業(yè)收入占比和規(guī)模納入認定標準量化指標，首次定義了“跨國公司事業(yè)部總部”。截至2022年底，上海累計設立跨國公司地區(qū)總部891家、外資研發(fā)中心531家、跨國公司事業(yè)部總部2家，繼續(xù)保持中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最集中城市的領先地位。

一總部拆成兩工廠，每年能省數(shù)百萬

海關“集成式創(chuàng)新”為青浦綜保區(qū)引來首家跨國公司事業(yè)部總部

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