2021年全國汽車類商品零售額達4.4萬億元 占社會消費品零售總額的9.9%
7月7日,在國新辦舉行的穩(wěn)定增加汽車消費國務院政策例行吹風會上,商務部副部長盛秋平表示,上述措施針對性和操作性都很強,著眼破除一些長期制約汽車流通發(fā)展的體制機制障礙,鞏固汽車消費回穩(wěn)態(tài)勢,促進汽車市場轉(zhuǎn)型升級,加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。商務部將會同相關部門,全面貫徹黨中央、國務院決策部署,加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動,落實落細相關政策措施。
汽車消費有望較快增長
“黨中央、國務院對汽車消費工作高度重視。要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用,積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費。”盛秋平表示,汽車業(yè)是國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)增長、促消費的重要領域。
數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國汽車類商品零售額達4.4萬億元,占社會消費品零售總額的9.9%,是消費市場的重要支撐。但是今年4月份以來,受多重因素影響,汽車消費市場下行壓力加大。對此,國家層面高度重視,從4月份出臺的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》,到5月份出臺的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》等政策,都包含了一系列穩(wěn)定增加汽車消費的政策措施。
對于商務部此次會同相關部門出臺《若干措施》,盛秋平表示,主要出于兩方面原因:一是對國務院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》中穩(wěn)定增加汽車消費相關政策措施的細化落實。二是針對新能源汽車市場存在地方保護、車輛充電不夠便利,二手車市場“小散弱”、交易登記有待優(yōu)化等問題,提出更多針對性強、務實管用的有力舉措,力求通過政策靠前發(fā)力、適當加力,進一步促進汽車市場潛力釋放。
“相信隨著疫情得到有效控制和各項政策措施發(fā)力見效,汽車消費將持續(xù)回穩(wěn)復蘇,下半年汽車消費有望實現(xiàn)較快增長,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。”盛秋平表示,下一步,商務部將會同相關部門,全面貫徹黨中央、國務院決策部署,加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動,落實落細相關政策措施,有效釋放汽車消費潛力,為發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用、更好服務構建新發(fā)展格局提供有力支撐。
《若干措施》呈現(xiàn)四大特點
據(jù)盛秋平介紹,《若干措施》呈現(xiàn)出四方面特點:
一是突出建設全國統(tǒng)一汽車大市場。《若干措施》聚焦通堵點、降成本、暢流通,破除新能源汽車市場地方保護,支持新能源汽車下鄉(xiāng),在全國范圍內(nèi)取消二手車限遷,優(yōu)化完善二手車轉(zhuǎn)移登記,有效促進市場互通、規(guī)則互聯(lián)、供需互促,加快形成高效流通、梯次消費的全國統(tǒng)一汽車大市場。
二是突出優(yōu)化汽車使用環(huán)境。《若干措施》聚焦人民群眾在汽車使用方面的“急難愁盼”,加快完善汽車使用環(huán)境,推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。
三是突出促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展?!度舾纱胧肪劢咕G色低碳循環(huán),支持新能源汽車購買使用,進一步提高新能源汽車銷售占比;支持完善報廢機動車回收利用體系,促進資源循環(huán)利用,從汽車銷售和報廢更新前后兩端,引導汽車市場加快綠色轉(zhuǎn)型升級。
四是突出促進汽車全鏈條全領域消費?!度舾纱胧肪劢剐萝囦N售、二手車交易、報廢車回收、汽車平行進口、汽車文化旅游消費、汽車金融服務等全過程全領域,著力“拉動增量、盤活存量、暢通循環(huán)、帶動關聯(lián)”,全面釋放汽車消費潛力。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動,研究免征新能源汽車購置稅政策到期后延期問題,拉動新車增量。支持二手車經(jīng)銷業(yè)務發(fā)展,促進二手車商品化、規(guī)模化流通,全面盤活存量。鼓勵各地加快老舊車輛退出,開展汽車以舊換新,促進更新循環(huán)。支持發(fā)展汽車運動賽事、自駕運動等汽車文化旅游消費。
多舉措搞活二手車流通
二手車作為汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán),廣受市場關注。對于搞活二手車流通的意義,盛秋平表示,其能夠盤活汽車存量,拉動新車消費增量,帶動汽車后市場,對促進汽車梯次消費具有十分重要的作用。
“汽車保有量到達一定程度后,二手車市場就開始放量,這是國際上汽車消費的普遍規(guī)律。”對于二手車發(fā)展的潛力,盛秋平分析,中國汽車保有量已超過3億輛,位居全球第一。但是2021年中國二手車交易量達1759萬輛,不到汽車保有總量的6%,遠低于國際成熟汽車市場比例。究其原因,二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷業(yè)務受限多等問題嚴重阻礙了二手車市場的發(fā)展。
加快活躍二手車市場是《若干措施》的重要內(nèi)容之一。“我們在系統(tǒng)梳理、廣泛調(diào)研的基礎上,研究提出了全面發(fā)展二手車流通的系列舉措。”盛秋平介紹,重點包括三方面措施:一是全面取消限遷政策,促進自由流通。二是優(yōu)化交易登記管理,促進高效流通。三是支持開展經(jīng)銷業(yè)務,促進規(guī)模發(fā)展。他表示,這些舉措幾乎覆蓋了二手車流通的全環(huán)節(jié)、各領域,“希望徹底打通二手車流通的堵點難點,讓二手車逐步像新車一樣,規(guī)范交易、自由流通、放心消費”。
值得一提的是,二手車限遷一直是制約汽車全國統(tǒng)一大市場建設的突出問題,盛秋平表示,全面取消限遷政策以后,二手車將進一步實現(xiàn)全國自由流通,極大豐富汽車產(chǎn)品供給,提升供需適配性,更好滿足汽車消費需求,讓更多家庭實現(xiàn)汽車夢,滿足人民對美好生活的向往,實現(xiàn)良好的經(jīng)濟和社會效益。
“下一步,商務部將會同相關部門并發(fā)揮我部駐地方特辦作用,跟蹤各地政策落實進展,做好督導檢查,確保政策全面實施、盡快見效。”盛秋平如是強調(diào)。(吳力)
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