中國正在加緊形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。目前，中國已與13個“一帶一路”沿線國家簽署了7個自貿(mào)協(xié)定。

在3月初舉行的國新辦發(fā)布會上，商務(wù)部部長助理盛秋平在談及推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重點工作時說，中國將加快建設(shè)輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提高貿(mào)易和投資的自由化、便利化水平。

加快建設(shè)輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任、區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平對國際商報記者表示，加快建設(shè)輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，是中國實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的重要組成部分，也是中國新一輪改革開放，特別是制度型開放的重要組成部分。自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)是中國與伙伴國家高質(zhì)量共建“一帶一路”進程中構(gòu)建的機制性合作關(guān)系，是雙方共同挖掘市場潛力、拓展貿(mào)易空間、促進投資增長的重要合作平臺。

“中國已簽署的雙多邊自貿(mào)協(xié)定，很多是與‘一帶一路’伙伴國家簽署的。實踐表明，自貿(mào)協(xié)定提高了伙伴間的一體化程度，同時也從另一方面彰顯出中國堅定支持區(qū)域經(jīng)濟一體化、支持全球化發(fā)展的決心。”張建平說。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對國際商報記者表示，中國堅持擴大高水平對外開放，致力于構(gòu)建面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。近年來，中國與“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，加快商簽自貿(mào)協(xié)定將更好地鞏固已有成果，并提升雙邊或多邊貿(mào)易投資水平。

“為高質(zhì)量共建‘一帶一路’、挖掘更多貿(mào)易投資潛力，需加快推動與‘一帶一路’國家的自貿(mào)協(xié)定談判，與更多有意愿的貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，切實提高貿(mào)易投資的自由化便利化水平，也規(guī)避地緣政治沖突和貿(mào)易保護主義抬頭帶來的干擾。”劉向東說。

張建平還表示，在目前全球已經(jīng)達成300多份雙多邊自貿(mào)協(xié)定的情況下，亞太地區(qū)其實是中國推動構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重要區(qū)域，中國也在亞太地區(qū)加快與“一帶一路”伙伴國家構(gòu)建一體化市場，使得“一帶一路”的系統(tǒng)性合作更加順利推進。

主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則

對于應(yīng)如何加快建設(shè)輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，劉向東表示，需要根據(jù)實際情況穩(wěn)妥推進，積極推動與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定。一方面，面向“一帶一路”推進實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。充分借鑒已有自貿(mào)協(xié)定文本，從“擴圍、提質(zhì)、增效”三個方面發(fā)力，主動與“一帶一路”國家開展接觸、溝通和磋商。探討商簽自貿(mào)協(xié)定，可先從雙邊起步，然后推動小多邊談判，逐步擴大大多邊的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，采取多種形式加強政策溝通和前期研究?？赏苿又菐扉_展雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定的可行性研究，共同舉行專題研討會、經(jīng)濟論壇等交流活動，量身定做地尋找最大公約數(shù)，摸索探討雙邊或多邊都能接受的標準模本。

張建平也建議，在總體方向指引下加快與“一帶一路”國家促進政策溝通，增進相互信任，促成更多伙伴與中方研究、談判和簽署自貿(mào)協(xié)定，讓“一帶一路”的機制性合作得到不斷提升。

近年來，中國加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，成果有目共睹，在推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實施的基礎(chǔ)上，提出申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)，加快推動制度型開放，持續(xù)擴大自貿(mào)伙伴朋友圈。

劉向東表示，要積極主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。中國要增強自貿(mào)協(xié)定談判的能動性和自主性，要全面深化改革開放，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動規(guī)則標準管理等制度開放，主動參與數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境保護等新規(guī)則議題談判，努力推動已有自貿(mào)區(qū)協(xié)定升級，與“一帶一路”國家共建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為更高水平對外開放提供機制性保障，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

張建平也表示，在談判過程中，要對標當前國際高標準自貿(mào)協(xié)定，就競爭政策、電子商務(wù)、政府采購等21世紀的貿(mào)易投資議題開展談判，比如，就電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟的一些規(guī)則進行商談，為未來數(shù)字絲綢之路建設(shè)作出貢獻;同時，也能兼顧“一帶一路”伙伴國家的發(fā)展階段和國情，基于雙方自愿就貿(mào)易投資自由化便利化進行談判，總體上朝著高標準自貿(mào)協(xié)定不斷前進。(李寧)

關(guān)鍵詞： 一帶一路 貿(mào)易空間 改革開放 數(shù)字經(jīng)濟