當前，中醫(yī)藥服務貿(mào)易已遍及全球196個國家和地區(qū)，發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易，不僅可以優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)，還能促進中華文化走出去，促進民心相通。

陜西是中藥資源大省，擁有中醫(yī)醫(yī)院177家、中醫(yī)門診部56家，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成1786個中醫(yī)館;省內(nèi)22所大中專學校設置有中醫(yī)學、中藥學等相關(guān)專業(yè);陜西中醫(yī)藥大學先后為國家培養(yǎng)了10萬余名優(yōu)秀中醫(yī)藥人才和1000多名留學生;陜西中藥材年產(chǎn)量近百萬噸，中藥種植養(yǎng)殖和中藥工業(yè)年產(chǎn)值600多億元。

陜西還是中醫(yī)藥文化的重要發(fā)源地。在中醫(yī)藥發(fā)展史上，很長一段時期陜西是全國醫(yī)學中心，涌現(xiàn)出像孫思邈、王燾等蒼生大醫(yī)和《千金方》等著名醫(yī)學典籍。

近期，陜西省商務廳對于發(fā)揮陜西中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展展開調(diào)研。

夯實中醫(yī)藥服貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)

銅川是隋唐時期醫(yī)藥大家孫思邈的故里，所著《大醫(yī)精誠》被譽為“東方希波克拉底宣言”，藥王山被命名為全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。銅川充分發(fā)揮得天獨厚的中醫(yī)藥人文資源優(yōu)勢，連續(xù)舉辦五屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)。銅川還是首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市，社會辦中醫(yī)試點城市和全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

近年來，銅川市委、市政府高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，把發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為銅川轉(zhuǎn)型的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)之一，制定出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《銅川市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等政策措施，成立了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全市中醫(yī)藥工作。

如今，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為銅川六大產(chǎn)業(yè)集群之一，銅川市財政每年列支1億元支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)銅川市委常委、副市長陳小艷介紹，目前，銅川市、區(qū)、縣中醫(yī)藥管理機構(gòu)實現(xiàn)了全覆蓋，走在了全國全省前列。目前，銅川僅村級孫思邈中醫(yī)藥堂已達120家。銅川“以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)孫思邈中醫(yī)堂為基礎(chǔ)、村衛(wèi)生室孫思邈中醫(yī)堂為網(wǎng)底、社會辦中醫(yī)為補充的中醫(yī)藥服務體系”已經(jīng)初步建成。

調(diào)研組認為，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，銅川市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)四級中醫(yī)藥服務體系，不僅有力地保障了城鄉(xiāng)居民的中醫(yī)藥服務，也是下一步中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。

探索中醫(yī)藥“走出去”新路徑

中醫(yī)藥對外服務貿(mào)易形式多樣，目前，中醫(yī)藥對外服務貿(mào)易包括跨境消費、人才培訓、自然人流動、商業(yè)存在四種模式。

近年來，陜西在中醫(yī)藥對外服務貿(mào)易方面，尤其重視醫(yī)療消費服務、人才培訓服務、科研合作服務和中醫(yī)藥文化宣傳服務。

西安中醫(yī)腦病醫(yī)院積極探索中醫(yī)藥服務“走出去”新模式。截至目前，已接診了來自哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、烏克蘭、俄羅斯、土耳其等10多個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)約1.2萬名腦病患者。

西安中醫(yī)腦病醫(yī)院還通過成立國際醫(yī)療部、派遣中醫(yī)藥專家、開展學術(shù)交流等方式，在哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、印尼等多個國家設立中醫(yī)藥診療中心。也因為出色的治療效果，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院成為哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國公民在境外就醫(yī)的定點機構(gòu)。

2019年，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院成功入選商務部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合認定的首批17個國家中醫(yī)藥服務出口基地之一。

西方國家醫(yī)學體系中常以各類可量化指標及診療指南作為評估醫(yī)療手段是否有效的重要手段。這是限制中醫(yī)藥走出去的主要壁壘。因此，制定中醫(yī)藥行業(yè)國際標準是中醫(yī)藥對外服務貿(mào)易發(fā)展中沖破西方壁壘，獲得國際認可的重要手段。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院成功走出去的關(guān)鍵是重視標準，積極參與建立標準。

中醫(yī)藥對腦性癱瘓的治療與康復有著獨特的優(yōu)勢，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院經(jīng)世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會國際標準部立項，牽頭制定《國際中醫(yī)臨床實踐指南-腦性癱瘓》(以下簡稱《指南》)?！吨改稀纷裱?ldquo;形式上與國際接軌，內(nèi)容上反映中醫(yī)古今共識與學科進展，以利中醫(yī)兒科診療指南推廣全國、推向世界”的指導思想，經(jīng)過7個國家和地區(qū)的50余名專家起草，多輪專家論證，最終于2019年11月在匈牙利召開的世界中聯(lián)第四屆第五次常務理事會上通過審定。

該《指南》可操作性強，符合醫(yī)療法律法規(guī)，為臨床實踐、診斷規(guī)范和質(zhì)量評價提供依據(jù)，對于規(guī)范腦性癱瘓中醫(yī)診療與康復意義重大。

陜西省商務廳副廳長范萬春重點關(guān)注中醫(yī)藥服務貿(mào)易走出去的標準化建設問題，他在西安中醫(yī)腦病醫(yī)院調(diào)研時指出，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院針對專項專病建立起一套標準診療康復規(guī)范，這套規(guī)范經(jīng)長期的科學的反復驗證，行之有效，可復制、可推廣，為中醫(yī)藥服務成功走出去探索出一條有效路徑。

范萬春說，中醫(yī)藥服務貿(mào)易在促進民心相通，“講好‘一帶一路’中國故事”等方面大有可為。陜西省商務廳將在品牌推廣、標準建設、語言人才培養(yǎng)、海外市場拓展等方面積極支持中醫(yī)藥服務出口基地建設。(王嘉楠)

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