證監(jiān)會(huì):推動(dòng)常態(tài)化開展投保機(jī)構(gòu)代表人訴訟工作 保護(hù)中小投資者合法權(quán)益
證監(jiān)會(huì)副主席李超日前表示,當(dāng)前,我國資本市場正在發(fā)生日益深刻的結(jié)構(gòu)性變化,市場預(yù)期向好,市場功能得到進(jìn)一步發(fā)揮,高質(zhì)量發(fā)展取得良好開局。下一步,證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步落實(shí)“建制度,不干預(yù),零容忍”的“九字方針”,推進(jìn)資本市場更好發(fā)揮在資源配置、風(fēng)險(xiǎn)緩釋、政策傳導(dǎo)、預(yù)期管理等方面的樞紐作用。
李超29日出席“國際金融論壇(IFF)2021春季會(huì)議”,并在大會(huì)講話中作出了上述表示。他圍繞推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展,詳細(xì)闡述了證監(jiān)會(huì)下一步工作重點(diǎn)。
市場發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化高質(zhì)量發(fā)展取得良好開局
李超表示,資本市場是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,也是連接國際國內(nèi)市場,促進(jìn)國際分工和貿(mào)易投資發(fā)展的重要紐帶,進(jìn)入新發(fā)展階段,資本市場必須深入貫徹新發(fā)展理念,扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情,為經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。
他說,當(dāng)前,我國資本市場正在發(fā)生日益深刻的結(jié)構(gòu)性變化,市場韌性、活力和吸引力明顯增強(qiáng),市場生態(tài)得到有效改善,市場預(yù)期向好,市場功能得到進(jìn)一步發(fā)揮,高質(zhì)量發(fā)展取得良好開局。
李超介紹,近年來,證監(jiān)會(huì)緊緊圍繞打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本資場這一總體目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持“建制度,不干預(yù),零容忍”,堅(jiān)持市場化、法治化、國際化,全力做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),深化改革和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。他具體提到了下述三方面內(nèi)容:
首先,保持監(jiān)管的彈性和溫度,積極應(yīng)對疫情大考,迅速出臺(tái)一攬子針對性的政策措施,科學(xué)合理地保持IPO再融資的常態(tài)化,引導(dǎo)更多資金直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
其次,加強(qiáng)資本市場頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制,推出創(chuàng)業(yè)板改革、新三板改革,推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量,推動(dòng)投資端改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)資本市場制度性雙向開放。
再者,堅(jiān)持底線思維,努力維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行。股票質(zhì)押、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)總體收斂,新證券法和刑法修正案(十一)先后施行,相關(guān)部門嚴(yán)肅查處了一批市場關(guān)注的大案要案。同時(shí),首例特別代表人訴訟落地,投資者救濟(jì)賠償取得新的突破。
明確落實(shí)“九字方針”下一階段工作重點(diǎn)
李超透露,下一步,證監(jiān)會(huì)將緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃對資本市場的部署要求,進(jìn)一步落實(shí)“建制度,不干預(yù),零容忍”九字方針,推進(jìn)資本市場更好發(fā)揮在資源配置、風(fēng)險(xiǎn)緩釋、政策傳導(dǎo)、預(yù)期管理等方面的樞紐作用,在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
具體而言,在“建制度”方面,證監(jiān)會(huì)將緊扣注冊制改革這一“牛鼻子”工程,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)優(yōu)化,完善相關(guān)配套制度規(guī)則,為全市場注冊制改革積極創(chuàng)造條件。并以注冊制為牽引,推動(dòng)發(fā)行上市、交易、退市、信息披露以及促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)投資者保護(hù)等一系列關(guān)鍵制度持續(xù)優(yōu)化。
同時(shí),證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面,積極推動(dòng)完善債券市場基礎(chǔ)制度,穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)落地;配合推動(dòng)期貨法出臺(tái),完善大宗商品期貨監(jiān)管和風(fēng)控制度,為穩(wěn)價(jià)保供積極貢獻(xiàn)力量。
在“不干預(yù)”方面,證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深化放管服改革,重點(diǎn)突出放管結(jié)合,以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)。一方面繼續(xù)堅(jiān)定“放”,凡是市場機(jī)制能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域,堅(jiān)決放權(quán)于市場,減少不必要的管制,不斷提升監(jiān)管的透明度和可預(yù)期性,進(jìn)一步激發(fā)市場活力;另一方面,持續(xù)抓好“管”,該監(jiān)管的一定堅(jiān)決管住,管好,堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,進(jìn)一步完善事中、事后監(jiān)管的制度安排。對各類風(fēng)險(xiǎn)努力做到“看得明、說得清、守得住”,同時(shí)不斷提升監(jiān)管的科技化、智能化水平,增強(qiáng)監(jiān)管有效性。
在“零容忍”方面,證監(jiān)會(huì)將在持續(xù)加強(qiáng)、改進(jìn)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,會(huì)同立法、司法機(jī)關(guān)等有關(guān)方面,進(jìn)一步落實(shí)好關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的指導(dǎo)性文件,加快健全有中國特色的證券執(zhí)法司法體制機(jī)制;持續(xù)完善資本市場法治基礎(chǔ),從嚴(yán)從重從快打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假,以及以市值管理之名行市場操縱之實(shí)等惡性違法違規(guī)行為,讓做壞事之人付出沉重代價(jià)。
同時(shí),證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)常態(tài)化開展投保機(jī)構(gòu)代表人訴訟工作,更好保護(hù)投資人,特別是中小投資者合法權(quán)益,進(jìn)一步營造良好的市場發(fā)展生態(tài)。(上海證券報(bào)記者馬婧妤)
關(guān)鍵詞: 投保機(jī)構(gòu) 中小投資者 投資者 合法權(quán)益
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