隨著機(jī)動(dòng)車保有量不斷增長(zhǎng)，一些城市的交通治理面臨違規(guī)行為多、交警警力不足等情況。

河北省保定市探索用好高科技手段，構(gòu)建起集“智慧車管”“智慧指揮”“智慧監(jiān)管”于一體的智慧交管平臺(tái)，方便群眾辦事、及時(shí)處理警情、做好服務(wù)監(jiān)督，提升了交通治理的精細(xì)化、法治化水平。

隨著機(jī)動(dòng)車保有量不斷增長(zhǎng)，一些城市的交通治理面臨很多挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了車輛管理任務(wù)重、違法違規(guī)行為多、交警警力不足等情況。在河北省保定市，全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)282萬多輛，優(yōu)化交通治理成為當(dāng)?shù)孛媾R的民生考題。保定市公安局交警支隊(duì)探索用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，通過構(gòu)建集“智慧車管”“智慧指揮”“智慧監(jiān)管”于一體的智慧交管平臺(tái)，方便群眾辦事、及時(shí)處理警情、做好服務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步提升交通治理精細(xì)化、法治化水平。

便利

輔助體檢、送證上門，駕駛證到期足不出戶即可換發(fā)

“沒想到，足不出戶就完成了駕駛證到期換發(fā)業(yè)務(wù)!”近日，保定市民高云在當(dāng)?shù)剜]政局工作人員的上門指導(dǎo)下，自助完成了駕駛?cè)松砀摺⑸X、聽力等體檢環(huán)節(jié)，信息上傳三天后，就收到了郵寄來的新駕駛證。以往，市民換發(fā)駕駛證需要先跑醫(yī)院體檢，再跑車管所辦手續(xù)。用上“警醫(yī)郵·家”小程序后，高云輕松完成了換證。“警醫(yī)郵·家”是保定市去年秋季上線的“智慧車管”服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分。

“通過‘警醫(yī)郵·家’，可實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車補(bǔ)換領(lǐng)牌證、抵押登記、申領(lǐng)免檢標(biāo)志、臨時(shí)號(hào)牌核發(fā)等20項(xiàng)業(yè)務(wù)。”保定市交警支隊(duì)車管所副所長(zhǎng)趙保山說，“其中‘駕駛?cè)宋⑿抛灾w檢’功能十分方便。駕駛?cè)颂峤簧暾?qǐng)后，附近郵局的工作人員將上門指導(dǎo)并拍攝視頻，上傳給醫(yī)院醫(yī)生審核，省去了駕駛?cè)藖砘乇疾?、排?duì)等繁瑣流程。”

“警醫(yī)郵·家”上的“綠色通道”功能，則為企業(yè)辦理試驗(yàn)車臨時(shí)號(hào)牌提供了極大便利。前不久，保定某物流有限公司車管業(yè)務(wù)經(jīng)理高鎖山急需辦理一批試驗(yàn)車臨時(shí)號(hào)牌，但恰逢周末，車管所不上班。“公司催得急，試著用了下綠色通道加急服務(wù)，當(dāng)天下午就拿到了牌照。”

除了線上服務(wù)，智慧車管的線下服務(wù)也很是實(shí)用。過去，在保定市車管所，車輛查驗(yàn)區(qū)有時(shí)混入非法中介，稱“通不過查驗(yàn)有渠道解決”，騙取駕駛?cè)隋X財(cái)。得靠民警盯著，占用了不少警力。車輛智慧查驗(yàn)通道啟動(dòng)后，車輛查驗(yàn)區(qū)加裝車輛物理隔離通道，“一車一碼”認(rèn)證后開啟道閘，查驗(yàn)結(jié)果實(shí)時(shí)公示，查驗(yàn)效率提升30%以上。對(duì)一天內(nèi)多次進(jìn)入查驗(yàn)區(qū)人員，系統(tǒng)將預(yù)警鎖定、禁止進(jìn)入，有效減少了非法中介的活動(dòng)。

快捷

有效掌握路網(wǎng)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)擁堵、事故警情

“朝陽大街萬博廣場(chǎng)對(duì)面發(fā)生一起轎車剮蹭交通事故，請(qǐng)立即前往處理!”4月1日7時(shí)24分，正在附近執(zhí)勤的交警司季風(fēng)，接到指揮中心指令后，立即駕摩托車出警。

僅幾分鐘，交警出現(xiàn)，這讓正在查看車輛的兩位車主很安心。經(jīng)快速處理事故，疏導(dǎo)交通，路面秩序恢復(fù)正常。

為提升城市交通管理智能化水平，保定市交警支隊(duì)搭建了“智慧指揮”平臺(tái)，提升了接處警效率。該平臺(tái)可通過“一張圖”顯現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各地路況，實(shí)現(xiàn)警力的精準(zhǔn)定位、擁堵的實(shí)時(shí)預(yù)警以及出警過程的全程可視化。同時(shí)，通過運(yùn)用AR實(shí)景調(diào)度方式，保定市交警支隊(duì)可有效掌握路網(wǎng)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)擁堵及事故警情。

“出現(xiàn)事故后，由群眾上報(bào)，市交警支隊(duì)指揮中心聯(lián)系相關(guān)交警大隊(duì)，大隊(duì)再聯(lián)系交警。這種方式大隊(duì)無從得知哪位交警此刻距離現(xiàn)場(chǎng)最近，也無法確定所呼叫交警是否能快速趕往現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致出警效率不高、處置事故不及時(shí)。”保定市交警支隊(duì)指揮中心副主任石超說。

現(xiàn)在，通過配備的執(zhí)法記錄儀，交警位置實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位。根據(jù)警情發(fā)生地位置，“智慧指揮”平臺(tái)按順序自動(dòng)關(guān)聯(lián)距事故地點(diǎn)300米、500米、1000米包圍圈內(nèi)的警力，實(shí)現(xiàn)最近出警。“通過執(zhí)法記錄儀，指揮中心能以交警‘主觀視角’實(shí)時(shí)查看其所處環(huán)境，確認(rèn)其處于工作狀態(tài)，并能全程監(jiān)督出警過程。”石超說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年8月底智慧交管平臺(tái)試運(yùn)行以來，保定主城區(qū)平均每天處理各類交通警情200余起，民警到場(chǎng)時(shí)間大為縮短，警情處置平均耗時(shí)從原來的18.2分鐘下降到13.4分鐘，降幅達(dá)26%。

除了高效指揮處置警情外，“從另一個(gè)角度上看，‘智慧指揮’平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了交警勤務(wù)的精準(zhǔn)管理。”石超說。據(jù)了解，平臺(tái)利用AR視頻或路面視頻，對(duì)異常情況進(jìn)行記錄保存，實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督跟蹤。“平臺(tái)將對(duì)民警、輔警的離崗、遲到、早退等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照一級(jí)崗、二級(jí)崗、三級(jí)崗的勤務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)民警輔警不在崗、不在位或者在崗不履職的現(xiàn)象進(jìn)行記分管理，進(jìn)一步規(guī)范警力運(yùn)行，提升執(zhí)法滿意度。”石超說。

規(guī)范

實(shí)時(shí)監(jiān)督業(yè)務(wù)辦理情況，提升社會(huì)化機(jī)構(gòu)管理服務(wù)質(zhì)量

3月7日，易縣澤潤(rùn)德二手車交易服務(wù)站，工作人員大廳內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間接打電話;3月11日，望都縣保南舊機(jī)動(dòng)車交易服務(wù)站，查驗(yàn)崗位工作人員未按照規(guī)定查驗(yàn)車輛;3月22日，高陽縣機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝紙?chǎng)，行駛中安全員未系安全帶……

在保定市交警支隊(duì)車管所智慧監(jiān)督管理中心大廳內(nèi)，一份監(jiān)管情況周報(bào)詳細(xì)記錄了市內(nèi)各個(gè)車駕管服務(wù)機(jī)構(gòu)工作中的違規(guī)行為，后面標(biāo)注有辦理民警和后續(xù)整改情況。在大廳的視頻巡查區(qū)域內(nèi)，十幾名民警、輔警正聚精會(huì)神地通過“智慧監(jiān)管”平臺(tái)觀看實(shí)時(shí)視頻，從后臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督。

據(jù)介紹，自“放管服”改革實(shí)施以來，車管所的多項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步下放至全市各地的銀行、保險(xiǎn)公司、二手車交易市場(chǎng)等約550家社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。保定市交警支隊(duì)綜合監(jiān)管大隊(duì)民警楊占彬介紹，“早先辦理這些業(yè)務(wù)需要民警在場(chǎng)，如今業(yè)務(wù)下放后，得跟進(jìn)對(duì)這些服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，確保群眾辦事便利。”

保定市交警支隊(duì)去年啟用了“智慧監(jiān)管”平臺(tái)，除了視頻巡查，還利用數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)抽查等發(fā)現(xiàn)隱藏問題。今年1至3月，“智慧監(jiān)管”平臺(tái)通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，滿城區(qū)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格率連續(xù)3個(gè)月過高。“檢驗(yàn)合格率通常介于一定范圍，如過高則可能存在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)過松或作弊現(xiàn)象。”楊占彬說。

發(fā)現(xiàn)異常后，綜合監(jiān)管大隊(duì)立即對(duì)滿城區(qū)所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歷史視頻調(diào)閱，發(fā)現(xiàn)該區(qū)發(fā)生多起違規(guī)行為。目前，涉事機(jī)構(gòu)均受到整頓，違規(guī)人員被調(diào)離崗位或開除。據(jù)了解，自“智慧監(jiān)管”平臺(tái)投用以來，保定已抽查發(fā)現(xiàn)各類問題1400余個(gè)，視頻巡查發(fā)現(xiàn)問題200余處，數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問題150余處。“公安交管業(yè)務(wù)既要放得開，還要管得住、服務(wù)好。通過智慧監(jiān)管，及時(shí)打擊違規(guī)行為、加強(qiáng)執(zhí)法力度，才能減少交通安全事故隱患。”保定市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李鵬說。

關(guān)鍵詞： 交通治理