我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍處于上升期,消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大
國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》,提出20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)發(fā)展流通擴(kuò)大消費(fèi)的重視,也為進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力帶來(lái)更多新動(dòng)能。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,消費(fèi)已連續(xù)5年成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。今年上半年,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)接近80%,其中最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)到60.1%,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定支撐作用和拉動(dòng)作用不斷提高。
今年以來(lái),我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速放緩,一些人產(chǎn)生擔(dān)憂,對(duì)此我們應(yīng)該理性看待。這主要?dú)w因于我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的客觀因素,即實(shí)物消費(fèi)增速慢慢回落、服務(wù)消費(fèi)占比提升,而社會(huì)消費(fèi)品零售總額主要統(tǒng)計(jì)實(shí)物消費(fèi),不能反映服務(wù)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。
當(dāng)前,我國(guó)服務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),去年居民服務(wù)性消費(fèi)占總消費(fèi)支出的49.5%。將來(lái),服務(wù)消費(fèi)是消費(fèi)市場(chǎng)的主要增長(zhǎng)點(diǎn),潛力有待進(jìn)一步激發(fā)。以體育消費(fèi)為例,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委估算,2018年我國(guó)體育消費(fèi)將近1萬(wàn)億元,但我國(guó)人均體育消費(fèi)只有約717元,距離全球平均水平還有不小的差距。
我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍處于上升期,消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,消費(fèi)模式不斷創(chuàng)新。我國(guó)擁有近14億人口的大市場(chǎng),其中有4億多中等收入群體,蘊(yùn)含著大量的消費(fèi)升級(jí)需求。
挖掘消費(fèi)潛力,更好滿足人民群眾消費(fèi)需求,需要進(jìn)一步補(bǔ)齊當(dāng)前流通消費(fèi)領(lǐng)域的一些瓶頸和短板。在流通服務(wù)業(yè)政策方面,要站在全產(chǎn)業(yè)鏈治理角度,從宏觀、中觀與微觀三個(gè)層面,建立流通服務(wù)業(yè)政策體系聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在流通主管部門監(jiān)管方式方面,建議建立“生產(chǎn)—流通—消費(fèi)”聯(lián)動(dòng)的多方協(xié)同治理組織與機(jī)制,統(tǒng)籌制定系統(tǒng)化、體系化、同步化的政策制度與法律法規(guī),提高治理效率。同時(shí),通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化審批程序和投資便利化等方式,鼓勵(lì)流通產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,從而更好地促進(jìn)商業(yè)繁榮,激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)更加蓬勃的動(dòng)力。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng))
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