五洲國(guó)際博覽城三百多畝占地手續(xù)遭舉報(bào)

2019年10月10日接到河南省商丘市群眾反舉報(bào)，商丘市睢陽(yáng)區(qū)宋城辦事處有一座商丘市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目商丘市五洲國(guó)際博覽城，從2017年11月份開始施工，到現(xiàn)在商鋪大量銷售，一期占地面積約350畝，至今沒有合法的用地手續(xù)，商丘市五洲國(guó)際博覽城二千多間商鋪近兩年來一直沒有給商戶開發(fā)票，銷售票據(jù)用的還都是收據(jù)，銷售金額近四個(gè)億，涉嫌偷稅漏稅金額比較巨大。

10月6日，監(jiān)督員奔赴商丘市睢陽(yáng)區(qū)，對(duì)此事進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

位于商丘市睢陽(yáng)區(qū)105國(guó)道與連霍高速交叉口西南角，監(jiān)督員看到，在105國(guó)道路西，有一座大型售樓部，上面寫著五洲國(guó)際博覽城幾個(gè)大字，這個(gè)所謂的五洲國(guó)際博覽城占地面積確實(shí)不小，目測(cè)足有三四百畝。里面剛竣工的商鋪有的二層，有的三層，大部分商鋪已經(jīng)售出且大部分裝修完畢，有的已經(jīng)開始營(yíng)業(yè)，粗略統(tǒng)計(jì)了一下，共有近七十幢樓房商鋪二千多間，占地約350余畝。

附近的村民說，商丘五洲國(guó)際博覽城是租的老百姓的地，每畝一千多斤小麥，租期三十年，現(xiàn)在我們村很多老百姓都后悔把地租出去了，三十年過后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都換完了，土地權(quán)屬到時(shí)發(fā)生糾紛我們找誰(shuí)去說。

根據(jù)老百姓提供的一份2018年11月信訪事項(xiàng)處理意見書顯示，2017年11月，睢陽(yáng)區(qū)自然資源局巡查發(fā)現(xiàn)，商丘潤(rùn)泰置業(yè)有限公司在沒辦理合法用地情況下，占用連霍高速南側(cè)、105國(guó)道西側(cè)宋城辦事處應(yīng)天社區(qū)居委會(huì)、沈營(yíng)社區(qū)居委會(huì)土地，建設(shè)商丘工業(yè)品博覽城項(xiàng)目(即五洲國(guó)際博覽城)，一期工程已于2017年11月開工建設(shè)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)實(shí)際占地89.4畝，其中86.68畝經(jīng)河南省有關(guān)部門批準(zhǔn)為國(guó)有建設(shè)用地，其余2.72畝為一般耕地。第二期工程項(xiàng)目于2018年3月開工建設(shè)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)實(shí)際動(dòng)工面積66.23畝，其中一般耕地0.6畝，其余65.63畝為2016第一批城鄉(xiāng)用地增減掛鉤用地。第三期項(xiàng)目與2018年4月開工建設(shè)，共占地222畝，其中占用耕地9.22畝。。。因商丘工業(yè)品博覽城項(xiàng)目建設(shè)尚無(wú)用地手續(xù)，商丘市睢陽(yáng)區(qū)自然資源局于2018年1月31日對(duì)商丘工業(yè)品博覽城第一期項(xiàng)目立案調(diào)查，并于2018年4月下達(dá)行政處罰決定書:1、責(zé)令用地單位退還非法占有的土地;責(zé)令用地單位15日內(nèi)自行拆除不符合土地利用總體利用土地上新建的建筑物，恢復(fù)土地原狀。處理意見是，商丘市工業(yè)品博覽城雖是我區(qū)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，但目前尚沒取得合法用地手續(xù)，應(yīng)立即停工建設(shè)。2，責(zé)令用地單位盡快辦理用地手續(xù)，在未取得批準(zhǔn)前，不得重新開工建設(shè)。

監(jiān)督員多次在商丘市自然資源局官網(wǎng)及河南省自然資源廳官網(wǎng)上查詢，均沒有查到有關(guān)商丘五洲國(guó)際博覽城的有關(guān)用地手續(xù)公示。

監(jiān)督員以買商鋪身份來到了五洲國(guó)際博覽城售樓處，一位二十多歲的銷售顧問熱情的迎面接待。當(dāng)監(jiān)督員問及銷售人員該建筑群房屋及用地手續(xù)時(shí)，這個(gè)銷售顧問介紹說，商丘五洲國(guó)際博覽城共有四期工程，總占地面積900多畝，現(xiàn)在已建成的也就是你們現(xiàn)在看到的商鋪占地是第一期工程，占地350多畝。邊建設(shè)，邊完善有關(guān)手續(xù)，第一期樓房69幢2000千多間商鋪，每間商鋪價(jià)格十六、七萬(wàn)，現(xiàn)在大部分商鋪已經(jīng)賣完，因?yàn)檫@三百多畝的土地性質(zhì)到現(xiàn)在無(wú)法變更，當(dāng)然也無(wú)法辦理房產(chǎn)證，所以第一期商鋪價(jià)格賣的很便宜，要是能辦理房產(chǎn)證的話價(jià)格可能要高點(diǎn)。第二期、第三期、第四期即將開始建設(shè)，建成后將是一座集小商品、日用品、五金等綜合性的大型商品城。

關(guān)于三百多畝商丘五洲國(guó)際博覽城的用地手續(xù)，監(jiān)督員給睢陽(yáng)區(qū)自然資源局一個(gè)高姓負(fù)責(zé)人聯(lián)系，這位高姓負(fù)責(zé)人說，他調(diào)走了，現(xiàn)在這一塊歸一個(gè)侯(音)的在負(fù)責(zé)。隨后又撥打侯科長(zhǎng)電話，電話中侯科長(zhǎng)避而不談五洲國(guó)際商貿(mào)城的用地手續(xù)，反而用典型的官僚主義對(duì)策(拿宣傳部做擋箭牌)讓監(jiān)督員和睢陽(yáng)區(qū)宣傳部給聯(lián)系，之后再無(wú)回復(fù)。

監(jiān)督員質(zhì)疑，五洲國(guó)際博覽城第一期占地三百多畝，到底有沒有用地手續(xù)?這三百多畝的用地性質(zhì)到現(xiàn)在到底是什么?在長(zhǎng)達(dá)二年的建設(shè)過程中，睢陽(yáng)區(qū)自然資源及商丘市自然資源局是怎么監(jiān)管的?是閉只眼視而不見，還是背后有利益輸送有意網(wǎng)開一面?睢陽(yáng)區(qū)自然資源局不給老百姓回復(fù)的真正原因是什么?是新官不理舊賬還是怕?lián)?zé)?是不是區(qū)里市里的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目都享有特權(quán)可以違法占地，商丘五洲國(guó)際商貿(mào)城違法占地的背后，是誰(shuí)在充當(dāng)保護(hù)傘包庇。

對(duì)于此時(shí)的違法建筑以及相關(guān)部門的官僚主義，拆除背后的保護(hù)傘，斬?cái)喙偕讨g的利益鏈，監(jiān)督員后續(xù)將進(jìn)一步關(guān)注。

關(guān)鍵詞： 官僚主義