積極財(cái)政政策全面鋪開(kāi),并逐漸觸及小微經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
小微指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月上升,說(shuō)明政策效應(yīng)較為顯著。穩(wěn)增長(zhǎng)政策在小微經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已初見(jiàn)成效,尤其是積極財(cái)政政策的全面鋪開(kāi),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費(fèi)類行業(yè)的積極影響已經(jīng)傳導(dǎo)到小微經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,并在繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
小微企業(yè)下一階段需要針對(duì)性地研究相關(guān)政策,積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)小微經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)。
進(jìn)入2019年最后一個(gè)季度,各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策有序落實(shí),顯著影響著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)發(fā)展。其中,有兩方面政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的支持尤為突出,一是積極的財(cái)政政策更加積極,二是促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)政策逐漸出臺(tái)。這些政策的落地落實(shí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升起到了重要支撐作用。9月份“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)—中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”(以下簡(jiǎn)稱“小微指數(shù)”)為46.3,比上月上升0.2個(gè)點(diǎn),連續(xù)兩個(gè)月上升,說(shuō)明政策效應(yīng)較為顯著。但外部貿(mào)易保護(hù)主義仍在繼續(xù)發(fā)酵,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也仍在繼續(xù),這些因素會(huì)讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)承壓。小微企業(yè)下一階段需要針對(duì)性地研究相關(guān)政策,積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)小微經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)。
2019年8月份、9月份小微指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月上漲0.2個(gè)點(diǎn),共計(jì)上升0.4個(gè)點(diǎn),顯示出穩(wěn)增長(zhǎng)政策在小微經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已初見(jiàn)成效,尤其是積極財(cái)政政策的全面鋪開(kāi),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費(fèi)類行業(yè)的積極影響已經(jīng)傳導(dǎo)到小微經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,并在繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
從分項(xiàng)指數(shù)來(lái)看,除成本指數(shù)為59.9,下降0.1個(gè)點(diǎn),融資指數(shù)為49.0,與上月持平之外,其余六項(xiàng)分項(xiàng)指數(shù)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中擴(kuò)張指數(shù)為45.4,信心指數(shù)為49.3,均上升0.1個(gè)點(diǎn);績(jī)效指數(shù)為45.9,上升0.2個(gè)點(diǎn);市場(chǎng)指數(shù)為43.3,采購(gòu)指數(shù)為45.6,風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為52.6,此三項(xiàng)指數(shù)均上升0.3個(gè)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)超過(guò)榮枯值且呈現(xiàn)連續(xù)上升的狀態(tài),顯示出小微經(jīng)濟(jì)短期風(fēng)險(xiǎn)壓力的釋放。
從區(qū)域指數(shù)來(lái)看,除華北地區(qū)指數(shù)為45.5,下降0.1個(gè)點(diǎn)以外,其余五個(gè)區(qū)域小微指數(shù)均呈上升態(tài)勢(shì)。其中經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的華東地區(qū)為48.2,經(jīng)濟(jì)較弱的西北地區(qū)為42.4,均上升0.1個(gè)點(diǎn),說(shuō)明區(qū)域間差異化波動(dòng)趨勢(shì)放緩;東北地區(qū)為41.5,西南地區(qū)為47.3,均上升0.2個(gè)點(diǎn);中南地區(qū)為49.8,上升0.3個(gè)點(diǎn)。區(qū)域指數(shù)同向波動(dòng)特征開(kāi)始顯現(xiàn)。此前曾一度出現(xiàn)的東部恒強(qiáng),中部不動(dòng),東北、西北、西南恒弱的情況也開(kāi)始顯著改善,這是小微經(jīng)濟(jì)先于宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的信號(hào)。
從行業(yè)運(yùn)行指數(shù)來(lái)看,除建筑業(yè)指數(shù)為43.2,住宿餐飲業(yè)指數(shù)為49.5,分別下降0.1個(gè)點(diǎn)以外,其他行業(yè)指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的上升。其中制造業(yè)指數(shù)為44.2,上升0.1個(gè)點(diǎn);交通運(yùn)輸業(yè)指數(shù)為47.1,上升0.2個(gè)點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)指數(shù)為45.1,批發(fā)零售業(yè)指數(shù)為49.1,服務(wù)業(yè)指數(shù)為47.8,均上升0.3個(gè)點(diǎn)。小微企業(yè)行業(yè)運(yùn)行指數(shù)的全面回暖,預(yù)示著小微經(jīng)濟(jì)的短期趨勢(shì)向好。
小微經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)階段性向好趨勢(shì),長(zhǎng)期因素是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)政策逐步在宏觀經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域有效實(shí)施,促進(jìn)了小微經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升;短期因素是源于去年7月31日中央政治局會(huì)議提出做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作要求后,積極財(cái)政政策全面鋪開(kāi),并已逐漸觸及小微經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在此期間,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度也顯著增強(qiáng),但相關(guān)金融政策傳導(dǎo)機(jī)制仍有待繼續(xù)改善,以保證相關(guān)政策在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí),進(jìn)一步助力小微經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。
(作者系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南開(kāi)大學(xué)基地研究員)
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