近日，青島出臺(tái)《關(guān)于支持中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)創(chuàng)新行政審批服務(wù)的政策措施》，從充分精準(zhǔn)賦權(quán)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化再造審批流程三個(gè)層面創(chuàng)新突破行政審批政策措施，21條措施中有16條處于全國(guó)領(lǐng)先水平，占比76%。

在青島出臺(tái)的21條措施中，全國(guó)領(lǐng)先的制度創(chuàng)新有8條。如行政審批服務(wù)方面，全面推行“六個(gè)一”(一門、一窗、一網(wǎng)、一鏈、一號(hào)(碼)、一次)和“五個(gè)辦”(馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，幫辦代辦);建設(shè)工程審批方面，推行“拿地即開(kāi)工”，對(duì)于已經(jīng)達(dá)成投資意向的社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目，審批部門提前介入服務(wù)，實(shí)施容缺預(yù)審查、評(píng)估評(píng)審前置，開(kāi)展模擬審批;擴(kuò)大告知承諾制適用范圍，明確對(duì)審批條件難以事先核實(shí)、能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的行政審批事項(xiàng)，行政審批機(jī)關(guān)可以采取告知承諾方式實(shí)施行政審批。

另外，全國(guó)領(lǐng)先的事項(xiàng)創(chuàng)新有8條。在《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》(2019年版)基礎(chǔ)上，青島圍繞審批服務(wù)事項(xiàng)“快、少”進(jìn)行創(chuàng)新，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)最短;率先在青島自貿(mào)片區(qū)試點(diǎn)放寬社會(huì)團(tuán)體直接登記范圍，有利于培育、引導(dǎo)、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展工作;擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，重點(diǎn)聚集航運(yùn)物流的多式聯(lián)運(yùn)、跨境電商服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)依法依規(guī)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。

21條措施的創(chuàng)新緊扣青島自貿(mào)片區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。無(wú)論是制度創(chuàng)新還是事項(xiàng)創(chuàng)新，都緊扣國(guó)家賦予青島自貿(mào)片區(qū)的功能定位和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。如圍繞國(guó)務(wù)院賦予青島自貿(mào)片區(qū)的東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐、青島跨境電商試驗(yàn)區(qū)、整車進(jìn)口口岸等功能需要賦權(quán);圍繞青島自貿(mào)片區(qū)的東方影都特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步放寬文化類市場(chǎng)領(lǐng)域;圍繞海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，進(jìn)一步放寬相關(guān)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件等。

下一步，青島將在針對(duì)上合示范區(qū)、高新區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)加強(qiáng)差異化研究基礎(chǔ)上，按程序進(jìn)行復(fù)制推廣。

關(guān)鍵詞： 青島21條措施