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雙重因素助推豬價上漲,養(yǎng)豬場戶面臨較大困難

2019-09-04 08:39:47    來源:經(jīng)濟日報

對于當前的生豬生產(chǎn)和供應形勢,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人表示,這輪豬價上漲,是非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加的結果。目前,非洲豬瘟防控工作取得了階段性成效。但是,春節(jié)前生豬價格仍將高位運行,預計明年生豬生產(chǎn)將逐步恢復,生豬價格將逐步回落——

最近一段時間,豬肉價格持續(xù)高位運行,受到各方關注。當前,生豬生產(chǎn)和供應形勢如何?非洲豬瘟防控情況怎樣?養(yǎng)殖場戶面臨哪些困難?將采取哪些措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)?針對以上熱點問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人接受了《經(jīng)濟日報》記者的獨家專訪。

春節(jié)前豬價仍將高位運行

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關負責人分析,從去年下半年以來的生豬存欄和能繁母豬存欄下降情況判斷,今年豬肉產(chǎn)量可能會出現(xiàn)明顯減產(chǎn),市場供需存在一定缺口,春節(jié)前生豬價格仍將高位運行,預計明年生豬生產(chǎn)將逐步恢復,生豬價格將逐步回落。從肉類總體供應看,考慮到替代品生產(chǎn)發(fā)展較快、進口增加、豬肉消費下降等因素,今年肉類供應是有保障的,老百姓碗里不會缺肉。

該負責人解釋,之所以說供應有保障,主要有三大因素:一是豬肉替代品生產(chǎn)增勢明顯。據(jù)監(jiān)測,上半年雞肉產(chǎn)量增長13.5%,水禽增加更快,牛羊肉生產(chǎn)周期長,但也有所增加;二是豬肉進口增加。上半年豬肉進口81.9萬噸,增長26.4%,預計后期豬肉進口還有增加余地;三是豬肉消費需求下降。非洲豬瘟疫情發(fā)生以來,豬肉消費也受到了抑制。據(jù)監(jiān)測,1月至6月,集貿(mào)市場豬肉消費量同比下降12%。雖然下半年進入消費旺季,但豬肉價格上漲也會對消費產(chǎn)生進一步抑制,預計全年豬肉需求量減少約10%。

除以上因素外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司有關負責人還表示,部分屠宰企業(yè)凍豬肉庫存量較高,進口鮮冷凍豬肉快速增長,再加上中央和地方儲備調節(jié)能力增強,都有利于促進中秋、國慶期間豬肉市場均衡供應,消費者不必擔心“買不到肉”。

非洲豬瘟防控成效明顯

自去年8月份我國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來,各地各有關部門有力推進非洲豬瘟防控,取得了階段性成效。截至目前,已及時處置非洲豬瘟疫情153起,撲殺生豬119萬頭。今年以來,疫情發(fā)生勢頭明顯減緩,除4月份外,其他月度新發(fā)疫情均保持在個位數(shù)。除云南、四川、湖北外,目前全國其他省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖,生豬生產(chǎn)和運銷秩序逐步恢復。

國務院辦公廳印發(fā)《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》后,防控工作得到進一步加強。各地全面禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬,實行生豬運輸車輛備案,嚴格進行車輛清洗消毒,落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫(yī)制度。各地加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,中南區(qū)試點已取得實質性進展,初步探索出了分區(qū)防控的運行模式和工作機制。

隨著非洲豬瘟疫情防控加強,生豬養(yǎng)殖、販運、屠宰等防疫主體生物安全意識顯著增強,防控責任有效落實,清洗消毒、隔離檢疫等防控措施和手段不斷加強。防控技術支撐也不斷加強。強化診斷試劑和疫苗研發(fā),目前已篩選出兩批34種快速檢測試劑,疫苗研發(fā)也取得階段性進展。

雙重因素助推豬價上漲

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司有關負責人分析,豬價上漲主要是受非洲豬瘟疫情影響,生豬產(chǎn)能下降較多所致。按照生豬生產(chǎn)規(guī)律,母豬從懷孕到產(chǎn)仔需近4個月,仔豬出生到育肥豬出欄約需6個月。去年10月份開始的生豬基礎產(chǎn)能大幅下降,導致從今年六七月份開始,生豬市場供應明顯減少,價格加快上漲。7月份,400個監(jiān)測縣生豬存欄環(huán)比減9.4%,同比降32.2%,全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)屠宰量1730.34萬頭,環(huán)比減1.6%,同比降11.3%。此外,非洲豬瘟疫情發(fā)生后,生豬養(yǎng)殖防疫有關成本的增加也助推了豬價上漲。

綜合歷史數(shù)據(jù),我國生豬價格波動具有較為明顯周期性特征,豬價從低點上漲至高位,再回落至低點,一般需要三五年時間。本輪生豬價格于2018年5月份跌至周期低點后,步入新一輪上漲通道,之后受非洲豬瘟疫情影響,生豬產(chǎn)能下降明顯,豬價短暫調整后持續(xù)較快上漲。“應該說,這輪豬價上漲,是非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加的結果,總體符合市場供求規(guī)律。”上述負責人表示。

養(yǎng)豬場戶面臨較大困難

“此前,生豬生產(chǎn)面臨較大困難。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關負責人坦言,這表現(xiàn)在“不敢養(yǎng)”“不讓養(yǎng)”“沒地養(yǎng)”“沒錢養(yǎng)”。

養(yǎng)豬場戶普遍信心不足,“不敢養(yǎng)”。非洲豬瘟病毒致死率高,養(yǎng)豬場戶普遍缺乏對這種新傳入病種的防控經(jīng)驗,恐慌情緒較重。盡管近期生豬市場價格高位運行,養(yǎng)殖場戶補欄意愿仍較差。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7月26日至31日對400個縣11191戶養(yǎng)豬場戶開展的問卷調查,僅有32.3%的場戶年底前有意擴大規(guī)模。

一些地方政府發(fā)展養(yǎng)豬積極性不高,禁養(yǎng)限養(yǎng)“不讓養(yǎng)”。有的地方對新建養(yǎng)殖場用地基本不批、只拆不建,有的地方在養(yǎng)殖環(huán)保工作中“以禁代治”、對養(yǎng)豬場“一拆了之”,有的地方為降低非洲豬瘟疫情風險,鼓勵清欄空欄,禁止復養(yǎng)補欄。

發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖困難,“沒地養(yǎng)”。大多地方土地利用總體規(guī)劃中沒有納入畜禽養(yǎng)殖用地,養(yǎng)殖用地往往作為臨時用地,很難取得合法手續(xù)。隨著環(huán)保、疫病防控要求越來越高,一些養(yǎng)殖場的糞污處理設施、清洗消毒設施等面臨無地可建的困境。

前期養(yǎng)殖虧損,“沒錢養(yǎng)”。部分養(yǎng)豬場戶由于前期豬價過低,加上疫區(qū)豬群不能正常周轉,經(jīng)濟損失嚴重,資金上出現(xiàn)極大困難,短時間內(nèi)很難補欄復養(yǎng)。

生豬生產(chǎn)正加快恢復

8月21日召開的國務院常務會議就穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價提出了一系列要求,“不敢養(yǎng)”“不讓養(yǎng)”“沒地養(yǎng)”“沒錢養(yǎng)”的癥結正在被打破。

眼下,農(nóng)業(yè)部門正加快恢復生豬生產(chǎn),一系列舉措接連出臺。穩(wěn)定基礎產(chǎn)能,支持養(yǎng)殖場戶補欄增養(yǎng),加強技術指導服務,優(yōu)化種豬跨省調運檢疫程序。抓好非洲豬瘟防控,落實好現(xiàn)行有效防控措施,嚴肅查處瞞報、謊報、遲報、漏報行為,及時兌現(xiàn)非洲豬瘟強制撲殺補助資金。盡快將生豬調出大縣獎勵、規(guī)模養(yǎng)殖場臨時性生產(chǎn)補助、能繁母豬和育肥豬保險、養(yǎng)殖場戶貸款貼息等政策落實到位。

同時,農(nóng)業(yè)部門還加強生豬生產(chǎn)情況的跟蹤監(jiān)測、分析研判和預警,引導生產(chǎn),穩(wěn)定預期。積極推進生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級。建立健全生豬養(yǎng)殖、疫病防控和流通三大體系,加快實現(xiàn)“運豬”向“運肉”轉變。同時,配合有關部門盡快糾正超出法律規(guī)定的禁養(yǎng)限養(yǎng)和用地問題,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

生豬生產(chǎn)加快恢復的一大基礎是養(yǎng)殖規(guī)?;皆谥鹉晏岣?。“農(nóng)業(yè)部門把年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場叫做規(guī)模豬場,規(guī)?;戎刂高@些豬場年出欄的生豬頭數(shù)占全國總出欄量的比重。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關負責人介紹,2018年生豬養(yǎng)殖規(guī)模比重為49.1%,較2003年提高了38.5個百分點。2018年我國生豬養(yǎng)殖場戶約有2600萬戶,但主要以小散戶為主。其中,年出欄500頭以上的規(guī)模場戶約18.7萬戶,年出欄1萬頭以上的大型養(yǎng)殖場戶約4000戶。

這位負責人表示,通過政策引導和生產(chǎn)扶持,預計明年生豬生產(chǎn)將逐步恢復,生豬價格將逐步回落。

關鍵詞: 豬價上漲 養(yǎng)豬場戶 較大困難

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