國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢隽?0條穩(wěn)定消費預期、提振消費信心的政策措施，涉及創(chuàng)新流通發(fā)展、培育消費熱點、深化放管服改革、強化財稅金融支持、優(yōu)化市場流通環(huán)境等多個方面。

創(chuàng)新流通發(fā)展方面，實施包容審慎監(jiān)管，推動流通新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。推動傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉型升級，在城市規(guī)劃調(diào)整、公共基礎設施配套、改擴建用地保障等方面給予支持。改造提升商業(yè)步行街。將社區(qū)便民服務設施建設納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，給予財政支持，并按規(guī)定享受有關稅費優(yōu)惠政策。抓緊調(diào)整擴大跨境電商零售進口商品清單。

培育消費熱點方面，釋放汽車消費潛力。實施汽車政策的地區(qū)要結合實際情況，探索推行逐步放寬政策的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。促進二手車流通。支持綠色智能商品以舊換新。活躍夜間商業(yè)和市場。拓寬假日消費空間。搭建品牌商品營銷平臺。積極培育形成若干國際消費中心城市。

深化放管服改革方面，加快連鎖便利店發(fā)展。探索進一步優(yōu)化食品經(jīng)營許可條件，具備條件的企業(yè)從事書報刊發(fā)行業(yè)務實行“總部審批、單店備案”。支持地方探索對符合條件的品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記。開展簡化煙草、乙類非處方藥經(jīng)營審批手續(xù)試點。擴大成品油市場準入。取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批，將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府。

強化財稅金融支持方面，降低流通企業(yè)成本費用。推動工商用電同價政策盡快全面落實。各地不得干預連鎖企業(yè)依法申請和享受總分機構匯總納稅政策。研究進一步擴大研發(fā)費用稅前加計扣除政策適用范圍。發(fā)揮財政資金引導作用，加大金融支持力度。鼓勵金融機構對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持。

優(yōu)化市場流通環(huán)境方面，強化消費信用體系建設，加快建設覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。嚴厲打擊線上線下銷售侵權假冒商品、發(fā)布虛假廣告等違法行為。

商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經(jīng)濟參考報》記者表示，基于前期完善促進消費體制機制的相關政策，《意見》提出了力度更大、范圍更廣的流通領域改革創(chuàng)新舉措，有利于進一步優(yōu)化流通領域有效供給，激發(fā)消費潛力釋放。

關利欣指出，《意見》亮點突出，一是堅持民生導向，通過引導流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、完善便利消費的實施環(huán)境、增加品質消費、綠色智能消費、假日消費供給等，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。二是堅持市場主導，強化“放管服”改革，降低流通企業(yè)成本費用、鼓勵流通企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。三是堅持問題導向，針對制約消費擴大的“痛點”和“堵點”，完善商業(yè)用房、企業(yè)登記審批、經(jīng)營許可、設施配套等體制機制，確保政策切實管用。

關鍵詞： 消費信用體系建設