2019年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)22日在青海西寧拉開帷幕?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從會(huì)上獲悉，我國(guó)大型民企尤其是創(chuàng)新型民企收入和利潤(rùn)總額持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力提升。同時(shí)也應(yīng)看到，制約民企高質(zhì)量發(fā)展的融資難融資貴、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力不足等問(wèn)題亟待解決。

更多力挺民企發(fā)展的政策有望加快落地。記者了解到，近日，中央部委和地方正密集出臺(tái)和醞釀新政，確保減稅降費(fèi)不打折、提升融資便利度、力促民企轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升競(jìng)爭(zhēng)力。此外，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例已經(jīng)征求意見，有望近期出臺(tái)。

利潤(rùn)水平穩(wěn)中有升

全國(guó)工商聯(lián)當(dāng)天發(fā)布的《2019中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》顯示，民企500強(qiáng)整體規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，入圍門檻提高至185.86億元。共有20家民企500強(qiáng)入圍世界500強(qiáng)，比上年增加3家。超大型企業(yè)繼續(xù)增長(zhǎng)，華為、海航、蘇寧等12家企業(yè)2018年?duì)I業(yè)收入超過(guò)3000億元。

利潤(rùn)水平穩(wěn)中有升。2018年民企500強(qiáng)稅后凈利潤(rùn)為1.29萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.87%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重增加，制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。特別是制造業(yè)盈利水平較上年提升，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷優(yōu)化，研發(fā)投入持續(xù)增加，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力增強(qiáng)。超八成企業(yè)為做大做強(qiáng)而主動(dòng)選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)。

作為領(lǐng)頭羊的民企500強(qiáng)一定程度上折射了中國(guó)民企的發(fā)展新態(tài)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，盡管去年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與壓力加大，但大型民企尤其是創(chuàng)新型民企經(jīng)受住了考驗(yàn)，一些企業(yè)還順利完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了企業(yè)資源配置。

不過(guò)，仍有一些問(wèn)題值得關(guān)注。全國(guó)工商聯(lián)副主席黃榮指出，融資成本、原材料成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然是困擾民企最大的三項(xiàng)成本，成本高企壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。

“減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)盈利改善產(chǎn)生了積極貢獻(xiàn)，但由于原材料成本、人工成本等剛性上漲，加之融資難問(wèn)題尚未根本解決，民企維持盈利增長(zhǎng)壓力仍大。”劉興國(guó)說(shuō)。

萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力逐漸增強(qiáng)，但盈利能力有待提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型依然任重道遠(yuǎn)。事實(shí)上，中小民企面臨的困難相對(duì)500強(qiáng)來(lái)說(shuō)更多，比如融資難融資貴等問(wèn)題更突出。

更多扶持新政正在醞釀

值得一提的是，8月以來(lái)，中央部委和地方密集部署，更多支持民企高質(zhì)量發(fā)展新政有望加快落地。降費(fèi)方面，8月初，市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》，助力減輕企業(yè)特別是民企不合理負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將會(huì)同相關(guān)部門研究推進(jìn)收費(fèi)監(jiān)管立法。8月12日，國(guó)辦發(fā)布《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，2019年底前將開展降低融資收費(fèi)專項(xiàng)清理行動(dòng)。

融資方面，8月16日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署運(yùn)用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低，著力解決小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題。8月20日，央行宣布改革完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)形成機(jī)制。同一天，銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，支持企業(yè)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

促轉(zhuǎn)型方面，科技部印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，加大對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的財(cái)政支持。

另外，備受關(guān)注的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(征求意見稿)》已向社會(huì)公開征求意見。目前國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門，抓緊梳理各方面意見建議，對(duì)條例作進(jìn)一步修改完善，有望于近期出臺(tái)。

地方上，8月13日，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞主持召開全省促進(jìn)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作電視電話會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的政府性融資擔(dān)保體系。大力降低中小企業(yè)用地、用電、用氣等方面成本。加快培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動(dòng)力。青海省省長(zhǎng)劉寧表示，將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)等方面，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深入推進(jìn)減稅降費(fèi)，鞏固擴(kuò)大低電價(jià)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，將于9月1日起施行的《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度，降低物流成本、融資成本、用工成本、市政基礎(chǔ)設(shè)施接入成本等。將于10月1日實(shí)施的《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例》明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)支持民營(yíng)資本參與混合所有制改革，制定支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施。

推動(dòng)民企做大做強(qiáng)

專家認(rèn)為，民企做大做強(qiáng)將有效增強(qiáng)民間資本的投資意愿，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)都具有重要意義，應(yīng)多措并舉支持其進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力。“要在確保減稅降費(fèi)不打折、加強(qiáng)融資支持和放管服力度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力，并提高政策落地率。”滕泰說(shuō)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍表示，下一步將深化商事制度改革，營(yíng)造更加公平、透明、便利的營(yíng)商環(huán)境。完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)馬向暉表示，將全面清理不利于民間投資、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和不利于競(jìng)爭(zhēng)的法律、法規(guī)和政策文件。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信等領(lǐng)域，以及參與制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)施。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，拓寬民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)融資渠道，推進(jìn)中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系建設(shè)。

全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)要不斷加大科技投入、積極引領(lǐng)技術(shù)變革，善于用新技術(shù)賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步邁向行業(yè)頂端和世界前列，努力創(chuàng)造出全球產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)軍企業(yè)。

關(guān)鍵詞： 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境