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實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,是改善民生的重要舉措

2019-08-20 09:04:32    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

“穩(wěn)就業(yè)”位居我國目前階段做好經(jīng)濟(jì)工作的“六穩(wěn)”之首,更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,對(duì)于應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易爭端和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn),化危為機(jī),辦好自己的事,將起到基礎(chǔ)支撐作用,進(jìn)而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,既是改善民生的重要舉措,也是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、辦好自己事的有效抓手。就業(yè)優(yōu)先豐富了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵與工具箱,大大提升就業(yè)政策的實(shí)施能力和強(qiáng)化就業(yè)政策的落實(shí)效果。穩(wěn)住就業(yè),就穩(wěn)住了陣腳,也有了“辦好自己事”的基礎(chǔ),比較充分的就業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的“壓艙石”,助力我國經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜局面下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,需要在三方面發(fā)力。首先,更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先需要“抓緊抓實(shí)”。我國就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但每年新增勞動(dòng)力數(shù)量巨大意味著就業(yè)總量壓力將長期存在。“抓緊”要求我們高度認(rèn)識(shí)就業(yè)優(yōu)先的緊迫性和重要性。充分估計(jì)下一步國際形勢(shì)的走向和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,充分認(rèn)識(shí)多個(gè)重點(diǎn)群體的就業(yè)新特征和新需求,部門聯(lián)動(dòng)多措并舉,不僅要著眼于應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),更要為長遠(yuǎn)發(fā)展留足戰(zhàn)略空間。“抓實(shí)”要求我們的工作真正“落實(shí)到位”。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,以切實(shí)契合市場主體需求的減稅降費(fèi)等政策措施,激發(fā)企業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)主體的基礎(chǔ)性作用,特別要重視民營企業(yè)和中小企業(yè),包括個(gè)體工商戶,要適當(dāng)允許城鎮(zhèn)攤點(diǎn)經(jīng)營,要把就業(yè)優(yōu)先的政策紅利滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的末梢,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的韌性和強(qiáng)度,為應(yīng)對(duì)不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)做足準(zhǔn)備。

其次,更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先需要“兩手都硬”。中央把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”之首、置于宏觀政策層面,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn),清楚表明穩(wěn)增長的首要目標(biāo)就是要保就業(yè)。更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,就要樹立居安思危的底線思維,堅(jiān)決做到“兩手都硬”。第一手是要做到就業(yè)的“量”,我國每年巨大的就業(yè)需求要求就業(yè)優(yōu)先政策“保量”,優(yōu)先的“先”指的是以“量”為先,達(dá)到較充分的就業(yè)狀態(tài)。要大力支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),發(fā)揮其對(duì)就業(yè)的倍增效應(yīng),大力支持彈性靈活就業(yè)、大力支持創(chuàng)新就業(yè)形態(tài)。要多管齊下,鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人口的合理集聚,加大對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,最大限度保持較充分的就業(yè)水平。第二手是要做到就業(yè)的“質(zhì)”,要放眼未來,逐步化解我國就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),消除“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象。

再次,更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先必須做到“一以貫之”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。有就業(yè),才可以獲得美好生活,而高質(zhì)量和較充分的就業(yè)需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn),需要我們“一以貫之”地落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前外部環(huán)境不利影響的需要,更是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。必須增強(qiáng)憂患意識(shí),把握長期大勢(shì),抓住主要矛盾,善于化危為機(jī),辦好自己的事。更好地落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,更好地實(shí)現(xiàn)較充分和高質(zhì)量的就業(yè),就是“辦好自己事”的重要標(biāo)桿,將有力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 就業(yè)優(yōu)先 改善民生

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