8月18日，中共中央、國務院發(fā)布《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)。

近40年來，深圳經(jīng)濟特區(qū)不辱使命，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗田”作用，在對外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。

新時代賦予新使命，新使命開啟新征程。從“經(jīng)濟特區(qū)”到“中國特色社會主義先行示范區(qū)”，《意見》為深圳新時代改革開放再出發(fā)指明了前進方向，提供了根本遵循。五大戰(zhàn)略定位必將引領深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。

更高起點、更高層次、更高目標

——五大戰(zhàn)略定位賦予深圳新使命

《意見》提出了深圳的五大戰(zhàn)略定位，包括高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿和可持續(xù)發(fā)展先鋒。

深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任陶一桃在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，《意見》的出臺是對深圳在改革開放歷史進程中地位、功能、使命的肯定，是對以率先改革開放而著稱的深圳這座年輕城市的厚重希冀，是對中國最成功的經(jīng)濟特區(qū)的新時代新使命的鄭重賦予。這必會以深化改革的創(chuàng)新性實踐，為中國現(xiàn)代化建設提供更具有說服力的理論支撐與實踐模式。

深圳史志辦巡視員黃玲表示，改革開放以來，出臺過一系列支持深圳特區(qū)發(fā)展的文件。《意見》與以往相比，政治站位更高，體現(xiàn)了“三個事關”：事關中國特色社會主義，事關全面深化改革，事關深圳未來的新使命新定位。以更高起點、更高層次、更高目標，對深圳寄予厚望，提出新時代的新使命新要求。

“《意見》提出的五大戰(zhàn)略定位，意味著深圳被賦予了更大的使命和責任。一方面是探索建設社會主義強國新路徑的要求，另一方面也是“一國兩制”的新實踐。” 中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說。

國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副研究員張燕強調(diào)，深圳光有“先行”還遠遠不夠，還要發(fā)揮好“示范”作用，積極探索全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新路徑，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，為中國走近世界舞臺中央作出更大貢獻。

全方位、可復制、可推廣

——改革廣度和深度將超越以往

《意見》指出，通過率先建設體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、率先營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境、率先塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范等全方位的深化改革，將深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

張燕認為，從任務角度看，“先行示范區(qū)”的“先行”指的就是《意見》中提到的“五個率先”。這是深圳在新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展繼續(xù)“先行一步”的主要體現(xiàn)。

中山大學粵港澳發(fā)展研究院穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所所長張光南認為，深圳建設“先行示范區(qū)”肩負的是打造社會主義現(xiàn)代化強國城市范例的使命，改革將是全方位的，而且要以形成“可復制、可推廣”的經(jīng)驗為目標，改革廣度和深度都將超越以往，一輪新的改革浪潮將在深圳掀起。

“深圳已迅速成長為中國最具創(chuàng)新能力的城市，與國家在新形勢下提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。此外，深圳為國家的對外開放作出了重要貢獻，未來也必將繼續(xù)提升其在全面開放新格局之中的地位。” 中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授林江表示，

城市品格、時代使命、改革紅利

——深圳迎來量身定制“大禮包”

《意見》對深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)提出的五大目標中，還包含諸多細則：探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫(yī)學科學院;打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū);支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗;支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動;支持深圳加快建設全球海洋中心城市;支持深圳建設粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心等。

陶一桃認為，此次《意見》帶來的紅利，不亞于深圳在改革開放之初享受到的政策支撐。這將成為深圳新一輪深化改革的政策性增長極。深圳也將由于先行示范區(qū)的獨特功能，而獲得更好的制度創(chuàng)新空間。

“深圳正站在新時代風口上，抓住粵港澳大灣區(qū)建設歷史機遇，謀求更高層次的發(fā)展。”黃玲表示，《意見》的出臺，給深圳未來發(fā)展帶來諸多大利好，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)建設等方面。

“這份文件有高度，同時也很具體。”郭萬達表示，過去綜合性的國家科技中心中，并沒有深圳，只有上海、北京與合肥。此次《意見》中，具體提到深圳如何作為主陣地建設綜合性的國家科技中心。“這無疑將對深圳的創(chuàng)新發(fā)展帶來新的動力。”

“此次《意見》出臺，是中央為深圳量身定制的大禮包。” 廣東省委改革辦副主任李軍曉指出，深圳發(fā)展正處于改革開放以來、建市以來最好的歷史時期，正面臨著千載難逢的重大機遇。“如果能抓住機遇，深圳一定可以為堅持和完善中國特色社會主義、推進國家治理體系治理能力現(xiàn)代化作出特別的擔當和貢獻。”

因改革開放而生、因改革開放而興，改革開放是深圳崛起的源頭和動力。今天的深圳，邁入新時代，改革開放再出發(fā)，走在前列、勇當尖兵。

關鍵詞： 改革