國家統(tǒng)計(jì)局今日發(fā)布新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十八 ——《重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn) 區(qū)域發(fā)展成效顯著》。報(bào)告顯示，70年來，隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域板塊之間融合互動(dòng)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)，形成了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

科學(xué)統(tǒng)籌，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就

報(bào)告指出，70年來，隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展差距總體呈縮小態(tài)勢，區(qū)域發(fā)展取得巨大成就。

各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量獲得巨大提升。1952年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值僅分別為257億元、146億元、127億元和84億元。 2018年，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到48.1萬億元、19.3萬億元、18.4萬億元和5.7萬億元。

各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長，改革開放后各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速明顯快于改革開放前，并呈現(xiàn)東部地區(qū)領(lǐng)跑、各區(qū)域均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。

建國初期，中央加大對中西部地區(qū)投資規(guī)模，促進(jìn)了內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小了內(nèi)陸和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。黨的十八大以來，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重要戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，發(fā)展差距逐漸縮小。

勇立潮頭，東部地區(qū)率先發(fā)展

新中國成立以來，特別是改革開放40年來，東部地區(qū)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，取得了一系列令人矚目的成就。

東部沿海地區(qū)依靠本身的區(qū)位優(yōu)勢和改革開放的先發(fā)優(yōu)勢，長期在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于引領(lǐng)地位，地區(qū)生產(chǎn)總值占據(jù)“半壁江山”，成為全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的“龍頭”。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻堅(jiān)期，東部地區(qū)通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方式，積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在全國繼續(xù)發(fā)揮重要增長引擎和輻射帶動(dòng)作用。

發(fā)揮優(yōu)勢，中部崛起取得重要進(jìn)展

新中國成立以來，中部地區(qū)作為我國重要的農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料和裝備制造業(yè)基地，為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

自中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，2006-2018年，中部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.8%，比全國平均增速高1.9個(gè)百分點(diǎn);地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重由18.6%上升到21.0%，提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。

2016年12月，《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2016-2025年)》頒布，中部地區(qū)制造業(yè)在政策紅利的刺激下獲得空前發(fā)展，制造業(yè)總產(chǎn)值占全國比重從2006年的12.7%提高到2018年的25.0%。

多措并舉，西部大開發(fā)形成新格局

新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)發(fā)力，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐漸縮小。黨的十八以來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得進(jìn)一步發(fā)展，部分省份發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

西部地區(qū)是我國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，西部地區(qū)脫貧是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的關(guān)鍵所在。2012-2018年，西部地區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率由17.6%下降到3.2%，累計(jì)下降14.4個(gè)百分點(diǎn)。

深化改革，東北老工業(yè)基地振興步伐加快

東北地區(qū)是新中國成立后建立的第一個(gè)重工業(yè)基地，是“新中國工業(yè)的搖籃”。實(shí)施東北振興戰(zhàn)略后，通過對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，東北地區(qū)裝備水平顯著提升，為一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，增加了競爭力。

東北振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，東北地區(qū)充分利用其東北亞核心地帶優(yōu)勢，加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)往來。2018年，東北三省進(jìn)出口總額達(dá)到1791.7億美元，比2003年增長了3.1倍，年均增長10.8%。

統(tǒng)籌推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得明顯進(jìn)展

實(shí)施京津冀發(fā)展戰(zhàn)略以來，三地在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域不斷取得突破，區(qū)域整體實(shí)力和競爭力明顯增強(qiáng)。

三地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升，發(fā)展水平日益提高，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在疏解存量方面，5年間北京累計(jì)疏解一般制造業(yè)企業(yè)2648家，疏解提升市場581家、物流中心106個(gè)。在控制增量方面，北京市嚴(yán)控新增產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。在城市發(fā)展布局方面，雄安新區(qū)規(guī)劃轉(zhuǎn)入大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)階段，北京市級(jí)機(jī)關(guān)向副中心搬遷的第一批單位掛牌辦公。在生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理方面，聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治不斷加強(qiáng)。在交通建設(shè)方面，環(huán)北京半小時(shí)通勤圈覆蓋范圍逐步增大。

著眼長遠(yuǎn)，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

黨的十八大以來，長江沿江各省市積極踐行長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，綠色生態(tài)廊道建設(shè)得到大發(fā)展，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，森林面積顯著增加，節(jié)能環(huán)保力度加大，資源利用效率逐步提升。

長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)以占全國約1/5的土地面積，貢獻(xiàn)了全國2/5以上的經(jīng)濟(jì)總量，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要支撐帶。在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增加的同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，全國248個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)中，長江經(jīng)濟(jì)帶有81個(gè)。

共享共贏，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃邁出實(shí)質(zhì)性步伐

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃邁出實(shí)質(zhì)性步伐，粵港澳深度合作正在全面推進(jìn)。

港珠澳大橋正式通車，廣深港高鐵香港段正式通車運(yùn)營并實(shí)現(xiàn)西九龍站“一地兩檢”，虎門二橋主體結(jié)構(gòu)全部完工。國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊加速形成，深中通道海底隧道開建，橫琴口岸實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)。

內(nèi)地與香港、澳門簽署《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》，要素流動(dòng)更加便捷高效，市場一體化水平不斷提升。發(fā)放港澳居民居住證、取消港澳居民就業(yè)許可審批等一批便利港澳居民在內(nèi)地生活就業(yè)的政策舉措陸續(xù)出臺(tái)。降低粵港澳通信漫游費(fèi)用取得積極成效，內(nèi)地電信運(yùn)營商漫游至港澳的流量平均資費(fèi)大幅下降。

開放先導(dǎo)，“一帶一路”倡議取得積極成果

“一帶一路”重大國際合作倡議，倡議旨在聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實(shí)合作，堅(jiān)持共商共建共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

6年來，150多個(gè)國家和國際組織與中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，互聯(lián)互通合作網(wǎng)絡(luò)正在形成，不僅有力提高了各國民眾的生活質(zhì)量，而且解決了部分國家困擾多年的公路、鐵路、電力等短缺問題。

6年來，“一帶一路”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批重大合作項(xiàng)目落地生根。中國同“一帶一路”國家貿(mào)易總額超過6萬億美元，對“一帶一路”國家直接投資900億美元，為各國提供了更良好的營商環(huán)境、更便利的生活條件、更多樣的發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”正成長為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的重要引擎。

報(bào)告總結(jié)，新中國成立以來，我國在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得積極成效，對于保持經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)穩(wěn)定增長、提高國際競爭力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國區(qū)域發(fā)展仍然存在一些問題，如區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平仍存在較大差距，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與人口分布失衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策法律體系不健全等，區(qū)域發(fā)展改革任務(wù)依然十分艱巨。未來，要堅(jiān)持推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重統(tǒng)籌區(qū)域合作，不斷優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，激發(fā)各區(qū)域發(fā)展?jié)撃堋?/p>

關(guān)鍵詞： 中部崛起