圖為G15沈海高速正在拆除的蘇魯省界收費站。據(jù)了解，取消高速公路省界收費站后，原有正線路面收費設(shè)施將逐步拆除，車輛在省界可以不停車直接通行。資料圖片

圖為北京市海淀區(qū)清河收費站ETC快速通道。本報記者 郭俊鋒攝/光明圖片

【經(jīng)濟界面】

最近，ETC成了非常“時髦”的話題，“不裝ETC，排隊兩行淚”“有了ETC，秒過加優(yōu)惠”……在高速公路出入口、市區(qū)道路電子牌、各大銀行營業(yè)網(wǎng)點，通過手機短信、微信公眾號、新聞客戶端等途徑，ETC的推廣普及正在火熱進行中。

所謂ETC，是指電子不停車收費系統(tǒng)。據(jù)了解，ETC在我國已經(jīng)有13年的歷史，但為什么直到最近才突然火了起來？這背后離不開今年以來越吹越猛的政策紅利風(fēng)。

今年的政府工作報告提出，“深化收費公路制度改革”“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站”。交通運輸部副部長戴東昌日前表示，要在2019年年底前實現(xiàn)高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上。

數(shù)據(jù)顯示，截至8月2日，全國ETC客戶數(shù)量累計突破1億，ETC日均發(fā)行已經(jīng)突破58萬。這些數(shù)字為今年年底全國高速公路實現(xiàn)一網(wǎng)通行、一路暢通，一腳油門踩到底創(chuàng)造了條件，同時也讓我國ETC行業(yè)迎來了巨大的發(fā)展良機。

1.ETC為什么這么火

【案例】

8月3日上午，山東濟南艷陽高照，市南收費站入口處氣溫接近30攝氏度。齊魯交通ETC辦理網(wǎng)點的紅色簡易帳篷格外醒目，“不裝ETC，排隊心勞累”“安裝ETC，設(shè)備不收費”等標(biāo)語隨處可見。來自濰坊的王先生拿出身份證、駕駛證，在工作人員指導(dǎo)協(xié)助下，不到2分鐘就辦好了ETC卡。“聽他們介紹，辦理ETC后，將來高速公路出行會非常方便，決定辦一個試試。”王先生告訴記者，隨后他的車在收費站ETC車道3秒快速通過。

相信很多車主都有過在省界高速收費站口排隊繳費的體驗，特別是節(jié)假日時期，車流量大，有時候甚至要花費半個小時的排隊時間，不僅耗時，還嚴(yán)重影響出行心情。

據(jù)交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心副主任王剛介紹，我國的高速公路都是分段建設(shè)然后多段連通的，幾個省的多段高速公路連通后，就形成了一條高速公路上分段按不同費率收費的情形。盡管各省推出了省內(nèi)高速“一卡通”，但各省間都由省界收費站來收取各自的高速公路過路費，省內(nèi)高速公路由各省分別運營管理。本次取消省界收費站將改變這種格局，逐漸形成全國高速公路一張網(wǎng)的運營和服務(wù)模式，同時也對客服服務(wù)提出極高的要求。

中國物流與采購聯(lián)合會公布的2018年物流運行數(shù)據(jù)顯示，2018年我國社會物流總費用與GDP的比率為14.8%，這與主要發(fā)達國家8%至9%以及新興經(jīng)濟體11%至13%的水平相比，還存在一定的差距。

“高比率的背后，是物流效率有待提高等現(xiàn)實問題，為了提升車輛通行效率，節(jié)省物流成本，取消高速公路省界收費站成為眼下工作的重中之重。”王剛表示，要想把這項工作做好，ETC的大規(guī)模應(yīng)用必不可少。

據(jù)了解，ETC系統(tǒng)包括路側(cè)單元(RSU)和車載單元(OBU)兩部分，其中車載單元包括有一張ETC卡，在接觸和非接觸的情況下都可以工作，在收費站出口車道交易時間不會超過250毫秒，對緩解收費站擁擠有著巨大的作用。

王剛指出，ETC的意義不僅在于緩解擁堵，還可以在節(jié)能減排和環(huán)境保護方面發(fā)揮一定作用。

“以大貨車為例，數(shù)據(jù)顯示，一輛大貨車通過一個收費站的稱重、繳費的平均時間大概在2分鐘左右，如果遇到擁堵情況，等待時間可能會成倍上漲，整體油耗也將上漲10%，對收費站附近的空氣質(zhì)量也有極大的影響。”王剛說，如果使用ETC實現(xiàn)不停車便捷收費的話，一輛大貨車的過站時間僅需3秒，上述問題都將迎刃而解。

除此之外，ETC在今年獲得了如此多的關(guān)注，同樣離不開這些年來ETC用戶的良好口碑和金融系統(tǒng)的支持。

“ETC使用時的便捷體驗得到了車主們的口口相傳，不僅能快速過收費站，還可以享受過路費折扣。但是過去辦理程序復(fù)雜，使很多有需求的用戶放棄辦理。”王剛說，前幾年去銀行辦理ETC，不僅要購買ETC終端設(shè)備，還需要凍結(jié)一部分存款在卡上，或者重新辦理信用卡綁定ETC，這導(dǎo)致了一大部分用戶望而卻步。但是隨著今年交通運輸管理部門和銀行間的合作，新用戶不僅可以直接將ETC綁定到原來的信用卡，還可以免費領(lǐng)取ETC終端設(shè)備。

中國智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長王笑京表示，正是因為政策優(yōu)、宣傳足、口碑好，ETC成為今年夏天最“火熱”的產(chǎn)品。相信隨著取消省界收費站攻堅戰(zhàn)的打響，ETC將在未來為越來越多的車主提供更全面、更智能、更便捷的出行服務(wù)。

2.ETC安全技術(shù)含量如何

【案例】

近日，在網(wǎng)絡(luò)上流傳一段視頻：一人手持便攜式POS機，在一輛裝有ETC的車前風(fēng)擋處一貼，付款100元成功，無需輸入密碼，更不用持卡人簽名。車輛安安靜靜地停著，車主卡里的錢卻沒了，視頻一出，有車族們很快炸開了鍋。專家表示，這種盜刷雖然有一定的可能，但完全是有方法避免的。

科技帶來便捷的同時，也帶來了一些不確定的風(fēng)險。ETC通行卡推出以來，極大地方便了很多車主通行，其安全問題也一直備受大家關(guān)注。

“2016年以前，ETC有兩種形式的卡片，除了充值卡，很多銀行還和ETC合作推出了聯(lián)名卡，無需充值就可以使用。其中聯(lián)名卡不僅具有ETC功能，還有普通銀行卡的功能，包括互聯(lián)網(wǎng)時代十分流行的‘小額免密閃付’功能。”王剛介紹，視頻里這種被盜刷的ETC卡，就是開啟了“小額免密閃付”的銀行聯(lián)名卡。

據(jù)王剛介紹，這種盜刷方式雖然在視頻中看似容易，但是在實際生活中卻很難發(fā)生。

據(jù)了解，這種盜刷方式首先需要一臺POS機，然而POS機具有嚴(yán)格的管理要求，每個POS機都落到使用人名下，為實名制。所以，如果真有人想通過這個方式作案，銀行應(yīng)該很快就能追蹤到。

“其次，因為閃付交易一般要求機器和卡片距離在3到4厘米以內(nèi)才行，超過這個距離無法進行交易。如果車主將卡片放在終端上，通常情況下，POS機是無法感應(yīng)卡片上的芯片的。”王剛說，“雖然被盜刷的可能性極低，但是為了車主的財產(chǎn)安全，我們還是通知了全行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點以及各合作銀行在安裝環(huán)節(jié)為用戶關(guān)閉閃付功能，并且希望已經(jīng)安裝的用戶關(guān)閉相關(guān)功能，確保萬無一失。”

除了安全外，ETC性能的穩(wěn)定性也十分令人稱道。

前兩年，經(jīng)常行駛高速公路的車主可能對支付寶、微信等企業(yè)的“車牌付”等服務(wù)有所了解，網(wǎng)絡(luò)上的一些帖子聲稱“車牌付”如何便捷，能讓旅客免去人工繳費手續(xù)，在節(jié)假日暢通回家。

據(jù)了解，“車牌付”是類似城市停車場內(nèi)的“車牌拍照識別系統(tǒng)”，通過對車輛牌照的識別，記錄車輛信息，下高速后計費收款。

“‘車牌付’在前兩年的流行，主要是因為其免費的辦理流程，但是從技術(shù)的成熟程度來看，‘車牌付’還有很大的提升空間。”交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心信息與技術(shù)保障處處長陳智宏表示，目前車牌識別的檢測技術(shù)還不過硬，遇到下雨、天黑、車牌污損的情況，很難清晰地識別出號碼。

數(shù)據(jù)顯示，我國高速公路的出口交易數(shù)量每天達到3000萬車次，這也就意味著每天有3000萬輛汽車從收費站經(jīng)過。

“目前車牌識別的成功率在85%-95%之間，如果每輛車都使用車牌識別技術(shù)的話，相當(dāng)于每天至少有150萬輛汽車無法成功識別，這對收費站的擁堵狀況將是極大的災(zāi)難。”陳智宏指出，ETC使用的識別技術(shù)理論上識別率可達到99.99%，實際上已達到99%，通常來說不會因為識別不成功而浪費車主時間。

據(jù)了解，ETC目前在全球范圍內(nèi)應(yīng)用廣泛，歐洲、美國、日本等國家和地區(qū)對ETC的使用均有很長的歷史。“我們目前使用的ETC，在卡片的個人信息、交易信息等方面都有嚴(yán)格的加密措施，可以滿足車主對安全、穩(wěn)定的要求。”陳智宏表示。

3.ETC的應(yīng)用前景有多廣

【案例】

從ETC車道進入首都國際機場T3航站樓停車場，接到旅客后從ETC入口駛?cè)霗C場高速駛向鳥巢國家體育場，到鳥巢后直接刷ETC無感進入停車場，帶朋友參觀結(jié)束后將其送到酒店，最后再刷ETC方便地洗車回家——這是31歲的北京導(dǎo)游李想的親身體驗，如今他每天都要多次跟ETC打交道。

隨著ETC全國聯(lián)網(wǎng)，以車輛識別和移動電子支付為核心特性的ETC技術(shù)，在移動互聯(lián)、云計算與大數(shù)據(jù)等技術(shù)的支持下，讓傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)了生機。ETC技術(shù)的應(yīng)用，將會加快改變現(xiàn)行占主導(dǎo)地位的人工收費模式，在提高通行效率的同時，也將節(jié)約管理成本，改善管理水平。

公安部最新數(shù)據(jù)顯示，我國目前汽車保有量達2.46億輛，ETC發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ绻鸈TC的安裝量達到汽車數(shù)量的80%，這個巨大的數(shù)字將對與汽車相關(guān)的消費模式產(chǎn)生巨大的改變，甚至對其進行重塑。

陳智宏表示，以停車為例，有些車主可能一個月才上一次高速公路，但是每天都要停車。如果大部分的汽車和停車場都使用ETC的話，以往耗時20秒的人工停車收費，將變成只需3秒的線上支付，人們的出行效率將成倍增長。

“與此同時，相關(guān)監(jiān)管部門也可以通過對ETC大數(shù)據(jù)的分析，得出哪些停車場白天擁擠，哪些夜里擁擠，可以通過科學(xué)的調(diào)配，對停車的潮汐流進行引導(dǎo)，同時提升停車場的利用率。”陳智宏說。

同時，全國ETC聯(lián)網(wǎng)的效用不僅僅體現(xiàn)在提升收費效率上。通過拓展應(yīng)用，ETC系統(tǒng)可以將公路管理的信息終端延伸到車輛，架起路與車之間專用的信息通道，實現(xiàn)人、車、路的信息交互，具備運行信息采集和個性化信息服務(wù)的基礎(chǔ)，這使得路網(wǎng)管理有了全新的手段和平臺，將極大地促進公路交通服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

“舉例來說，高速公路的某些路段會出現(xiàn)養(yǎng)護施工、團霧等現(xiàn)象，會影響車輛的通行效率和安全。”王剛表示，如果以后大范圍使用ETC，高速公路運營服務(wù)單位可以及時向駕駛員進行安全提示，使旅客出行更安全。

正因為有如此多便捷、安全的未來場景，如今ETC的發(fā)行、安裝才顯得勢在必行。據(jù)了解，除了私家車外，ETC還將向出租車和營運車輛發(fā)行。此外，從2020年7月起，所有汽車品牌的全新車型都將提供出廠ETC選裝服務(wù)。

“可以說，ETC將會成為國內(nèi)唯一與車輛綁定的帶有支付功能的網(wǎng)絡(luò)化介質(zhì)，應(yīng)用前景非常廣泛。未來，ETC設(shè)備將在車輛上與其他如導(dǎo)航、藍牙、5G等模塊結(jié)合起來，將交通運輸行業(yè)、汽車行業(yè)、信息服務(wù)業(yè)深度融合，實現(xiàn)真正的車路協(xié)同，更多的應(yīng)用服務(wù)將不斷衍生。”王剛表示，ETC的普及和汽車前裝，將帶動ETC產(chǎn)業(yè)和汽車電子產(chǎn)業(yè)深度融合。ETC結(jié)合5G的車路協(xié)同演進技術(shù)，將為我國道路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字升級和行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型提供突破口。

在可見的未來，我國將有機會成為率先大規(guī)模應(yīng)用車路協(xié)同的國家，這將極大促進我國通信、汽車、交通基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)轉(zhuǎn)型。(記者訾謙)

關(guān)鍵詞： ETC