我國社會信用體系建設正在不斷推進,已產(chǎn)生積極效果
人無信不立,業(yè)無信不興。如今,誠信的重要性日益凸顯,人們的信用意識也逐漸提升。生活中,不守信用會被列入失信“黑名單”,甚至成為失信被執(zhí)行人。這也從一個側(cè)面說明,我國社會信用體系建設正在不斷推進,已產(chǎn)生積極效果。
前不久,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》,強調(diào)以加強信用監(jiān)管為著力點,創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制。相關措施具有很強的針對性:比如,大力推進信用分級分類監(jiān)管,根據(jù)市場主體信用狀況實施差異化監(jiān)管措施;再如,探索建立信用修復機制,為失信市場主體提供高效便捷的信用修復服務?!兑庖姟返膶嵤貙⒂辛訌娚鐣庞皿w系建設,進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎性作用,更好激發(fā)市場主體活力,推動高質(zhì)量發(fā)展。
市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟,社會信用體系則是市場經(jīng)濟體制中的重要制度安排。社會信用代碼制度、信用紅黑名單制度、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制……近年來,我國陸續(xù)建立一項項制度,讓守信者和失信者越發(fā)涇渭分明。但也應看到,盡管社會信用體系在逐步完善,整體上卻呈現(xiàn)出一定程度的碎片化狀態(tài)。目前,國家層面的信用立法亟待推進,跨地區(qū)、跨部門、跨領域的激勵與懲戒機制有待整合?,F(xiàn)實中,一個人在某地有了失信記錄,往往并不影響其到另一個地區(qū)開展經(jīng)濟活動;因誠實守信積累的“信用積分”,也難以在全國范圍享受到實際便利。多措并舉,補齊制度短板,才能織細、織密社會信用體系之網(wǎng)。
信用經(jīng)濟,信用應當成為促進社會資源優(yōu)化配置的有效手段。在不遠的將來,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能,將可準確分析個人、企業(yè)或機構的信用價值。信用會成為一種生產(chǎn)要素,信用主體的信用價值越高,其所獲現(xiàn)實利益也越大。從這個意義出發(fā),需要加大在信用信息歸集共享、公共信用綜合評價方面的治理力度,使信用資源得到更加科學、全面的統(tǒng)籌管理和價值評估,并在各地區(qū)、各部門、各領域之間自由流動。這樣,才能充分激發(fā)信用在促進社會資源優(yōu)化配置中的巨大潛能,真正讓守信者一路暢通、時時受益,失信者一處失信、處處受限。
具體而言,首先應加強征信管理,擴大信息采集和共享范圍。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告:為改革而培訓》,中國營商環(huán)境在全球的排名較上一年度提升32位,而征信覆蓋率和信用信息指數(shù),正是該報告評估一國商業(yè)環(huán)境的重要指標。其次,還應整合信用資源,激活誠信效應。要讓信用個體能充分享有信用權益,合法持有信用資產(chǎn),公平進行信用交易,方便獲得信用融資。同時,也要注重協(xié)同聯(lián)動,推進聯(lián)合激勵和懲戒機制建設。
有信者,行天下。可以說,誠信之花,根植于深厚的社會土壤;誠信建設,仰賴全社會的集體力量。凝聚眾智、集聚眾力,讓“失信受罰”和“守信獲益”得到不折不扣的落實,才能切實提高全社會的誠信意識和信用水平。發(fā)揮好信用在社會資源優(yōu)化配置中的積極作用,讓信用成為市場經(jīng)濟的“硬通貨”,一個誠信中國必將漸行漸近,我們也將在國際經(jīng)濟合作和競爭中累積更多實力。
關鍵詞: 社會信用體系
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