據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站23日消息，7月23日上午，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹上半年稅務(wù)部門落實(shí)減稅降費(fèi)、組織稅收收入和深化“放管服”改革等有關(guān)情況。

2019上半年減稅降費(fèi)近1.2萬(wàn)億

今年上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元，其中減稅10387億元。

據(jù)稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹，今年以來(lái)，稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施的決策部署，減稅降費(fèi)效應(yīng)不斷釋放。新增減稅主要包括增值稅改革減稅4369億元(其中調(diào)整增值稅稅率翹尾減稅1184億元，深化增值稅改革減稅3185億元)，小微企業(yè)普惠性政策減稅1164億元，個(gè)人所得稅兩步改革疊加減稅3077億元。

上半年，全國(guó)稅務(wù)部門組織的稅收收入(已扣除出口退稅)完成82754億元，增長(zhǎng)1.4%，比去年同期增幅回落13.9個(gè)百分點(diǎn)。

蔡自力指出，短期看，減稅直接體現(xiàn)為政府減收，隨著更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的落地，上半年稅收收入增速明顯回落。

小微企業(yè)普惠性政策紅利持續(xù)釋放

今年4-6月，已實(shí)現(xiàn)整體凈減稅3185億元，全國(guó)共有940萬(wàn)戶增值稅一般納稅人實(shí)現(xiàn)減稅。

蔡自力指出，深化增值稅改革是今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”。

總的來(lái)看，所有行業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅。其中，原適用16%稅率的行業(yè)包括制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等，稅率下調(diào)3個(gè)點(diǎn)，受益最大，凈減稅金額合計(jì)占比達(dá)88%;原適用10%稅率的建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，分別實(shí)現(xiàn)凈減稅101億元和20.5億元;受益于三項(xiàng)配套措施，郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅，合計(jì)減稅204億元。

蔡自力談到，今年以來(lái)，為支持小微企業(yè)發(fā)展，國(guó)家推出了一系列小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，著力于增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)微觀主體活力，提振市場(chǎng)信心。上半年，小微企業(yè)普惠性政策累計(jì)新增減稅1164億元。其中，提高增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)新增減稅349億元，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅481億元，地方“六稅兩費(fèi)”減征政策新增減稅333億元。小微企業(yè)普惠性政策呈現(xiàn)出覆蓋面廣、受益度大、指向性強(qiáng)等特點(diǎn)。

稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力 來(lái)源：稅務(wù)總局網(wǎng)站

近期再取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)

據(jù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹(shù)林介紹，稅務(wù)總局將再取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)征管的統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)主要稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理等。

繼2018年底以來(lái)分兩批取消35項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)后，近期再取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)。

付樹(shù)林表示，為進(jìn)一步減輕納稅人資料報(bào)送負(fù)擔(dān)，其中，有5項(xiàng)屬于原本需要納稅人專門通過(guò)第三方取得的證明，如發(fā)票丟失登報(bào)作廢聲明等;其余20項(xiàng)是原本需要納稅人提供的自有法定證照等資料，如個(gè)人身份證明、辦理變更稅務(wù)登記時(shí)需提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)征管的統(tǒng)一規(guī)范。

為適應(yīng)國(guó)稅地稅征管體制改革后的新變化，進(jìn)一步降低稅費(fèi)遵從成本，制定出臺(tái)了《稅收征管操作規(guī)范》，在實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)和非稅收入征管業(yè)務(wù)統(tǒng)一化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，大幅精簡(jiǎn)征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)和表單資料，實(shí)施“信用+風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，健全以信用為基礎(chǔ)的稅收監(jiān)管機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)主要稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。

為讓納稅人、繳費(fèi)人多跑“網(wǎng)路”少跑“馬路”，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)與稅收工作創(chuàng)新融合，升級(jí)編制了《電子稅務(wù)局規(guī)范(2019年版)》，逐步全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程電子化、資料報(bào)送無(wú)紙化、業(yè)務(wù)審核在線化、辦稅渠道多元化。

稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹(shù)林來(lái)源：稅務(wù)總局網(wǎng)站

再推便民辦稅繳費(fèi)十條新舉措

付樹(shù)林介紹，隨著稅務(wù)系統(tǒng)主題教育的深入開(kāi)展，稅務(wù)總局針對(duì)前期檢視出的問(wèn)題，再出臺(tái)便民辦稅繳費(fèi)十條新舉措，下更大決心解決好納稅人、繳費(fèi)人反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

在申報(bào)納稅方面，實(shí)行稅收優(yōu)惠“清單辦”、出口退稅“無(wú)紙辦”、兩個(gè)稅種“合并報(bào)”。

推行稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理，不定期公布稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單，除依法須稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的特定情形外，均由納稅人、繳費(fèi)人“自行判別、申報(bào)享受”，相關(guān)資料留存?zhèn)洳?在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步在一類、二類、三類出口企業(yè)中擴(kuò)大無(wú)紙化退稅申報(bào)范圍;為減少納稅人申報(bào)次數(shù)，稅務(wù)總局合并城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅申報(bào)表，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅期限。

在辦稅繳費(fèi)方面，實(shí)行實(shí)名信息“前置采”、資料不齊“容缺辦”、自助辦稅“更便捷”、探索證明材料“免提供”。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在市場(chǎng)主體辦理注冊(cè)登記時(shí)，同步采集法定代表人實(shí)名信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)部門間信息共享獲取相關(guān)實(shí)名信息，無(wú)需再向納稅人采集;納稅人、繳費(fèi)人辦稅資料不齊全時(shí)，只要基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且不影響實(shí)質(zhì)性審核的，可在作出資料補(bǔ)正書(shū)面承諾后“先辦理、后補(bǔ)缺”;拓展自助辦理事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)90%的常辦涉稅事項(xiàng)可在自助辦稅終端辦理;稅務(wù)總局選擇部分地區(qū)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾試點(diǎn)，在納稅人作出書(shū)面承諾后可免于提供相關(guān)證明材料。

在發(fā)票使用方面，實(shí)行異常鎖卡“網(wǎng)上解”、抵扣信息“有提醒”、發(fā)票信息“一站查”。

在增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中增加納稅人端異常清卡解鎖功能，解決納稅人報(bào)稅盤(pán)異常鎖死問(wèn)題;優(yōu)化增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)，提示納稅人當(dāng)期應(yīng)抵扣信息，避免超過(guò)抵扣期限給納稅人帶來(lái)的損失;優(yōu)化總局增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)功能，集成各省稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)登錄界面，方便納稅人通過(guò)統(tǒng)一入口查詢發(fā)票信息。

持續(xù)推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的稅收監(jiān)管

關(guān)于稅收監(jiān)管，付樹(shù)林表示，“作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，稅務(wù)部門深入推進(jìn)稅收違法‘黑名單’和聯(lián)合懲戒制度，對(duì)于達(dá)到一定涉案金額的偷稅、騙稅、虛開(kāi)發(fā)票等違法案件信息予以公布，并聯(lián)合多部門開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。”

自2014年10月稅收違法“黑名單”制度實(shí)施以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布案件數(shù)量已達(dá)到2.39萬(wàn)件。

在落實(shí)稅收違法“黑名單”制度方面，上半年全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件7282件，同比增長(zhǎng)161.85%，其中，打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅案件6766件，占比92.91%;新增納入“黑名單”的走逃(失聯(lián))案件222件。

在推進(jìn)聯(lián)合懲戒工作方面，將稅收違法“黑名單”案件當(dāng)事人全部納入納稅信用D級(jí)范圍，依法采取更嚴(yán)格的發(fā)票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施。

在落實(shí)信用修復(fù)制度方面，上半年有183戶“黑名單”當(dāng)事人通過(guò)主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布，體現(xiàn)稅收違法“黑名單”對(duì)促進(jìn)納稅信用和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要作用，有力支持了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的信用監(jiān)管格局。

關(guān)鍵詞： 減稅降費(fèi) 小微企業(yè)