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快遞“黑名單”就要來了 行業(yè)信用體系建設將近?

2019-07-12 09:06:33    來源:每經(jīng)

當收快遞成為“新開門七件事”之一時,與之相關的一舉一動都足夠牽動人心。

7月9日,國家郵政局發(fā)布《關于支持民營快遞企業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),提出要完善快遞業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,建立實施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度,強化行業(yè)信用體系建設。

而在上個月“快遞員因惡意投訴下跪”等風波后,快遞協(xié)會秘書長孫康曾表示,中國快遞協(xié)會目前正在研究建立不良用戶黑名單制度。一直為業(yè)內(nèi)外討論不休的快遞行業(yè)“黑名單”制度,隨著官方的關注與相關指導意見的推出,似乎進入了新的階段。

國家郵政局發(fā)展研究中心市場監(jiān)管研究處副處長方璽在接受《每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)》記者采訪時表示,在快遞企業(yè)的黑名單方面,現(xiàn)在企業(yè)信用體系已經(jīng)有比較成熟的規(guī)范,有一些標準也比較好執(zhí)行。最難的在于用戶“黑名單”的建立,因為這涉及到個人信用問題,能不能建立快遞行業(yè)個人黑名單在相應的法律上沒有依據(jù)。

行業(yè)信用體系建設將近?

據(jù)國家郵政局介紹,《指導意見》聚焦民營快遞企業(yè)面臨的困難和問題,結(jié)合近期已出臺的部分政策措施,從降低企業(yè)成本、推動轉(zhuǎn)型升級、營造公平環(huán)境、提升保障水平等四大方面,提出12條針對性更強、更實、更管用的新措施。

其中在完善監(jiān)管措施,營造公平環(huán)境方面,《指導意見》特別提出要強化行業(yè)信用體系建設,完善快遞業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,建立實施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度。探索對守信快遞企業(yè)提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施,在爭取政府政策支持等方面優(yōu)先予以考慮和安排。

此外,《指導意見》還提出,要積極發(fā)揮快遞行業(yè)協(xié)會作用,支持通過多種形式督促會員單位加強行業(yè)自律,引導企業(yè)誠信經(jīng)營,推動快遞企業(yè)開展用戶誠信制度建設。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,早在2015年11月,國家郵政局曾發(fā)布《關于加強快遞業(yè)信用體系建設的若干意見》并指出,到2020年底,形成快遞業(yè)信用建設的規(guī)章制度和標準體系。

同時提出,積極構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制,將信用評定得分作為對企業(yè)和從業(yè)人員實施信用獎懲的重要依據(jù)。對違法失信主體,建立“黑名單”制度,強化信息通報與輿論約束。

而此次時隔近四年后,“黑名單”制度在國家郵政局文件中的再次出現(xiàn),似乎也意味著快遞業(yè)信用體系建設進一步發(fā)展。

對于《指導意見》中提到的實施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”,一家快遞公司負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,守信企業(yè)將會成為最大的獲益方,通過這些舉措可以營造一個公平競爭的環(huán)境,避免劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象發(fā)生。

同時他表示,這將起到非常好的引導作用,價格優(yōu)勢其實就代表服務質(zhì)量打折,有了這些制度的保障,可以讓更多的快遞品牌企業(yè)更加關注服務質(zhì)量,而不是靠比拼價格、壓縮末端快遞員報酬和保障。

建立“黑名單”仍面臨大挑戰(zhàn)

雖然快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度的實行已被提上日程,但對于用戶的“黑名單”制度的制定,似乎面臨更為復雜的問題。

此前,“圓通快遞員因惡意評價給客戶下跪”“快遞小哥被打”等事件引發(fā)全社會對快遞小哥的聲援,并呼吁針對快遞用戶端的“黑名單”制度加速實施。

全國政協(xié)委員、中國國際青年交流中心原黨委書記陳宗曾在今年全國兩會上表示,對那些夾帶違禁品、惡意投訴、不尊重快遞員職業(yè)的顧客,要像對待高鐵霸座一樣,設立“黑名單”制度,快遞公司有權(quán)拒絕為這樣的顧客提供服務。

對此,方璽認為,對于快遞行業(yè)來說,相比于為企業(yè)制定信用體系,給“2C端”的用戶評級工作則面臨更大的挑戰(zhàn)。

他表示,其他行業(yè)實行“黑名單”制度,類似“老賴”限制火車、飛機出行是因為相應的信用體系已經(jīng)建立起來,而快遞協(xié)會建立關于用戶的“黑名單”信用體系,也需要先通過一些合理的方式把基本的信用情況搜集出來,這樣才能有一定的根據(jù)。

此前也有業(yè)內(nèi)人士分析,目前為公眾所熟知的“黑名單”主要是法院系統(tǒng)推出的失信被執(zhí)行人名單,這是有最高法相關規(guī)定作為明確依據(jù)的,且有嚴格的認定程序,即通過約束公民的自由流動和消費權(quán)來實現(xiàn)司法秩序和正義,確保債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)。

方璽表示,目前有些快遞企業(yè)已經(jīng)有自己的“用戶黑名單”體系,但是上升到協(xié)會,如果要將某個用戶納入到“黑名單”,還要經(jīng)歷比較長的時間。

他認為,對于快遞行業(yè)建立用戶“黑名單”制度,核心在于個人信用體系怎么建立的問題,而這必須要經(jīng)過正規(guī)法院、檢察院或者相應部門進行公民信用體系的約束。(記者趙雯琪)

關鍵詞: 快遞 黑名單

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