2020年新能源公交車補(bǔ)貼采取“以獎代補(bǔ)”
5月8日財(cái)政部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》中明確表明,在普遍取消地方購置補(bǔ)貼的情況下,地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持。
有證券機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,隨著電動公交補(bǔ)貼政策靴子落地,消除了市場不確定因素。從中長期來看,補(bǔ)貼的快速退出有利于行業(yè)格局的優(yōu)化,利好具備成本、客戶和產(chǎn)品優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。
2020年開始采取“以獎代補(bǔ)”
與乘用車不同,地方仍被允許對購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持。根據(jù)規(guī)定,新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預(yù)撥部分資金,滿足里程要求后可按程序申請清算。在普遍取消地方購置補(bǔ)貼的情況下,地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持。
通知中要求,按照技術(shù)上應(yīng)先進(jìn)、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則,適當(dāng)提高新能源公交車技術(shù)指標(biāo)門檻,重點(diǎn)支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。有關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)新能源公交車輛生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理、產(chǎn)品一致性監(jiān)管,督促企業(yè)注重產(chǎn)品安全性、一致性。加快研究新能源商用車積分交易政策。
此外,除公交車外的新能源汽車地方購置補(bǔ)貼資金,將集中用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等環(huán)節(jié)。中央財(cái)政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補(bǔ)貼結(jié)余資金,地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運(yùn)營。從2020年開始,采取“以獎代補(bǔ)”方式重點(diǎn)支持新能源公交車運(yùn)營。
中信證券分析認(rèn)為,本次政策支持從供給端轉(zhuǎn)向支持消費(fèi)端。上述政策有望繼續(xù)支持新能源汽車(尤其是新能源公交)的銷量保持在較高的滲透率。
股價(jià)拉升 銷量回暖
在5月8日發(fā)布的通知中也給出了3個(gè)月的過渡期,并指出新能源公交車技術(shù)指標(biāo)需滿足《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》的要求。
受地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持、2020年將采取“以獎代補(bǔ)”方式運(yùn)營等因素影響,也讓客車板塊股價(jià)產(chǎn)生明顯波動。5月9日,亞星客車直線封漲停;中通客車5月8日、9日累計(jì)漲幅超過4%,金龍汽車、福田汽車等個(gè)股股價(jià)也紛紛呈拉升走勢。
與此同時(shí),宇通客車產(chǎn)銷量有所回暖。根據(jù)宇通客車發(fā)布的產(chǎn)銷快報(bào)來看,今年4月份產(chǎn)銷量分別為5186輛和5622輛,同比分別增長40.62%和83.55%;今年1月至4月,宇通客車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量分別為1.57萬和1.62萬輛,同比分別增長11.41%和24.44%。同樣,福田汽車今年4月銷量也有所回暖。數(shù)據(jù)顯示,今年4月銷售各類商用車約5.07萬輛,同比增長3.01%;1月至4月累計(jì)銷售各類商用車17.87萬輛,同比增長11.42%。
補(bǔ)貼調(diào)整 新能源行業(yè)回歸市場
綜合上述情況,中金公司研究部分析認(rèn)為,在補(bǔ)貼下降60%的背景下,中大型公交車基本無法如乘用車般通過配置的調(diào)整來優(yōu)化到手補(bǔ)貼額。因此地補(bǔ)的存續(xù)可以有效緩解車企下半年壓力。同時(shí),該研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)鐵鋰電池今年將有較為顯著的價(jià)格下降,兩方面因素將共同穩(wěn)定城市及城際中大型電動公交的產(chǎn)銷。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,補(bǔ)貼的快速退出有利于行業(yè)格局的優(yōu)化,利好具備成本、客戶和產(chǎn)品優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為,“新能源汽車補(bǔ)貼政策的逐年調(diào)整、退坡也是國家層面在推動新能源汽車的轉(zhuǎn)型,從而進(jìn)一步倒逼車企提高產(chǎn)品競爭力,補(bǔ)貼完全退出后,新能源汽車行業(yè)也將徹底回歸‘市場’。”
中信證券分析表示,后補(bǔ)貼時(shí)代支持政策以非財(cái)政體系為主,重在優(yōu)化新能源汽車發(fā)展環(huán)境,包括路權(quán)、充電設(shè)施、動力電池回收利用、商業(yè)保險(xiǎn)、二手車等內(nèi)容,將逐步由補(bǔ)貼政策主導(dǎo)轉(zhuǎn)向非補(bǔ)貼政策的支持,繼續(xù)保持新能源汽車產(chǎn)品的使用環(huán)境優(yōu)勢,建立市場化的自主新能源車選擇體系。(記者 孫曉萌)
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