人社部:2021年社??▽⑿纬删€上線下“一卡通”
覆蓋全國超過12億人的社保卡將形成線上線下綜合應(yīng)用模式。人社部日前明確,今年要實(shí)現(xiàn)至少1億人領(lǐng)取電子社???,到2021年形成線上線下“一卡通”服務(wù)管理模式。
據(jù)人社部網(wǎng)站消息,人社部辦公廳日前按照《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計(jì)劃》的有關(guān)部署印發(fā)了《關(guān)于全面開展電子社會保障卡應(yīng)用工作的通知》。人社部信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)人就全面開展電子社保卡應(yīng)用工作回答記者提問時表示,計(jì)劃用2-3年時間逐步實(shí)現(xiàn)電子社保卡的廣泛應(yīng)用,形成社??ň€上線下相結(jié)合的綜合應(yīng)用模式。
據(jù)人社部數(shù)據(jù),我國社保卡持卡人數(shù)已達(dá)12.5億人,覆蓋89.6%人口,目前社??ㄔ诰蜆I(yè)服務(wù)、社保繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取、就醫(yī)購藥以及其他民生服務(wù)方面已被廣泛應(yīng)用。
電子社保卡是社??ǖ木€上形態(tài),與實(shí)體社保卡一樣,是持卡人線上享受人社服務(wù)及其他民生服務(wù)的電子憑證和結(jié)算工具。電子社??ㄗ裱珖y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由全國社??ň€上身份認(rèn)證與支付結(jié)算服務(wù)平臺統(tǒng)一簽發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)證,與實(shí)體社??ㄒ灰粚?yīng)、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通。
2018年4月,人社部將福州、青島等地列入首批電子社??ㄔ圏c(diǎn)城市。在2019年4月23日舉行的人社部新聞發(fā)布會上,人社部信息中心主任翟燕立介紹,一年來全國已經(jīng)簽發(fā)了1000多萬張電子社???,覆蓋了350多個地市。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,電子社保卡作為線上身份認(rèn)證憑證,可以代替實(shí)體社??ㄔ诨ヂ?lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證。電子社??赏ㄟ^生物特征識別技術(shù),實(shí)現(xiàn)持卡人的線上待遇資格認(rèn)證,參保人不用再跑腿做認(rèn)證。電子社??ㄟ€可用于政務(wù)門戶網(wǎng)站的快速注冊和登錄,例如在國家或省的政務(wù)服務(wù)平臺、人社部門公共服務(wù)網(wǎng)站等登錄頁,可以用電子社??⊕叨S碼實(shí)現(xiàn)快速注冊和登錄。
在便利性方面,群眾申領(lǐng)了電子社保卡,能夠在互聯(lián)網(wǎng)上查詢社保參保信息、就業(yè)人才服務(wù)信息、個人就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)資格信息、職業(yè)技能等級信息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持信息等等。
電子社??ㄟ€能申辦線上業(yè)務(wù),包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社保服務(wù)、勞動用工服務(wù)、人才服務(wù)、調(diào)解仲裁服務(wù)等多類業(yè)務(wù),可以在網(wǎng)上完成申辦。
電子社保卡同時具有移動支付功能,可用于線上參保繳費(fèi)、考試?yán)U費(fèi)、培訓(xùn)繳費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算等等。許多城市已通過電子社??ㄩ_通了就醫(yī)購藥服務(wù)功能,在就醫(yī)時出示手機(jī)端電子社???,看病后不用排隊(duì)就可直接線上結(jié)算,或者在購藥時完成掃碼支付。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,以上各項(xiàng)服務(wù)將結(jié)合各地的工作進(jìn)度逐步開通。社保類功能也將在全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺門戶上線。“未來,持卡人可根據(jù)自己的用卡習(xí)慣,在不同的用卡場景下,自由選擇使用實(shí)體社??ɑ螂娮由绫??。忘帶實(shí)體社保卡時,手機(jī)里的電子社??ㄒ材芡瑯邮褂谩H绻麙焓Я藢?shí)體社???,電子社保卡也不能再使用。”這位負(fù)責(zé)人表示。
在信息時代,如何保證電子社??ǖ陌踩?對此,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,電子社??ɑ趯?shí)體社??ò踩w系,建立了電子社保卡線上使用的安全機(jī)制,由全國社保卡服務(wù)平臺統(tǒng)一簽發(fā)和管理,信息安全可溯。對第三方渠道APP采取授權(quán)管理,渠道接入前需通過功能測試和安全測試。涉及個人基礎(chǔ)信息、個人業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù),需經(jīng)過個人授權(quán)、部門授權(quán)、渠道授權(quán),確保數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全。全國社保卡服務(wù)平臺將建立線上業(yè)務(wù)訪問動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的業(yè)務(wù)及渠道組織整改,必要時暫?;蚪K止相關(guān)服務(wù)。
人社部表示,公眾可以在人力資源社會保障部門APP、政務(wù)服務(wù)APP、合作發(fā)卡銀行APP、規(guī)范的社會民生服務(wù)APP等多渠道申領(lǐng)電子社???。目前全國已有138個APP或網(wǎng)站開通了電子社??ǚ?wù),已開通的APP或網(wǎng)站列表可在人力資源社會保障部門網(wǎng)站查詢,持卡人自愿選擇APP完成申領(lǐng)。
按照人社部的安排,2019年要在所有地市實(shí)現(xiàn)簽發(fā)應(yīng)用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子社???,不于10%的持卡人(即至少1億人)領(lǐng)取電子社???,所有地市均開通移動支付服務(wù)。2020年,不低于25%的持卡人領(lǐng)取電子社???,普遍應(yīng)用于線上身份認(rèn)證、就業(yè)人才服務(wù)、社保信息查詢、人社業(yè)務(wù)繳費(fèi)、就醫(yī)購藥結(jié)算等業(yè)務(wù)場景,完成地方模式向全國社保卡服務(wù)平臺統(tǒng)一支付結(jié)算模式的切換。
最后到2021年,形成實(shí)體社??ㄅc電子社??◤V泛協(xié)同并用的線上線下“一卡通”服務(wù)管理模式,為其他政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、智慧城市服務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用電子社??ㄌ峁┤嬷?。
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