今年社保繳費(fèi)預(yù)計(jì)減負(fù)超3000億元 個(gè)人能減輕多少?
4月9日,人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)答記者問(wèn)時(shí)表示,《方案》實(shí)施到位后,預(yù)計(jì)2019年全年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。
那么,對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)到底可以降低多少社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)呢?
預(yù)計(jì)全年減負(fù)3000多億
2019年4月4日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》,總體考慮是,統(tǒng)籌考慮降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革,綜合施策,確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。
據(jù)了解,《方案》共分八個(gè)部分,具體包括:降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,高于16%的省份,可降至16%;繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率;調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策;加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌;提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例;穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革;建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制;認(rèn)真做好組織落實(shí)工作。
有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),《方案》實(shí)施到位后,預(yù)計(jì)2019年全年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。
其中,對(duì)于《方案》提出的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例可降至16%,有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,單位繳費(fèi)比例最多可降低4個(gè)百分點(diǎn),不設(shè)條件,也不是階段性政策,而是長(zhǎng)期性制度安排,政策力度大,普惠性強(qiáng),減負(fù)效果明顯,彰顯了中央減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心;各地降費(fèi)率后,全國(guó)費(fèi)率差異縮小,有利于均衡企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān),促進(jìn)形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,也有利于全國(guó)費(fèi)率逐步統(tǒng)一,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。
同時(shí),降低費(fèi)率后,參保繳費(fèi)“門檻”下降,有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性,將更多的職工納入到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來(lái),形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán)。
在采訪中,多位專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,解決地區(qū)養(yǎng)老金收支不平衡的問(wèn)題,需要提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。
對(duì)此,有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《方案》明確2019年基金中央調(diào)劑比例將提高到3.5%,預(yù)計(jì)全年基金調(diào)劑規(guī)模約為6000多億元,受益省份受益額將達(dá)到1600億元左右,調(diào)劑力度比2018年明顯加大,將進(jìn)一步均衡各省份之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān),為實(shí)施降低社保費(fèi)率工作提供有力支持。
此外,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,國(guó)家還將繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金水平。目前,人社部、財(cái)政部正按照國(guó)務(wù)院部署組織實(shí)施2019年基本養(yǎng)老金年度調(diào)整工作,這也是連續(xù)第15年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,今年總體提高比例為5%,預(yù)計(jì)將有1億左右企業(yè)退休人員受益。
社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕
根據(jù)《方案》,繳費(fèi)基數(shù)政策也要進(jìn)行調(diào)整:明確將城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為核定職工繳費(fèi)基數(shù)上下限的指標(biāo);個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn),可在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。
對(duì)于這一政策調(diào)整,有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,主要考慮,全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,比原政策規(guī)定的非私營(yíng)單位在崗職工平均工資,能夠更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平,以此來(lái)核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限,工資水平較低的職工繳費(fèi)基數(shù)可相應(yīng)降低,繳費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕。部分企業(yè),特別是部分小微企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè),不少職工按照繳費(fèi)基數(shù)下限繳費(fèi),企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也可進(jìn)一步減輕,能更多受益。
那么,這次調(diào)整之后,對(duì)于個(gè)人或企業(yè)而言,能夠減輕多少社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)呢?
有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),舉個(gè)例子,假設(shè)某地區(qū)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資為6000元,則原個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限為3600元,如某職工月工資水平為3000元,需按繳費(fèi)基數(shù)下限3600元計(jì)算繳費(fèi)金額;計(jì)算口徑調(diào)整后,全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為5000元,則個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限相應(yīng)降低到3000元。
“前后對(duì)比,月繳費(fèi)基數(shù)減少600元,個(gè)人繳費(fèi)比例8%,月繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕48元,如其所在企業(yè)以個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和確定單位繳費(fèi)基數(shù),則企業(yè)每月繳費(fèi)基數(shù)也相應(yīng)減少600元,繳費(fèi)負(fù)擔(dān)可進(jìn)一步減輕。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
同時(shí),對(duì)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員而言,政策調(diào)整后,不僅平均工資口徑調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)降低,選擇范圍也變大,選擇低基數(shù)的可以進(jìn)一步減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān),收入較高的人員也可以選擇較高的繳費(fèi)基數(shù),來(lái)提高自己退休后的養(yǎng)老金水平。比如,按上例,如為靈活就業(yè)人員,月繳費(fèi)基數(shù)可從6000元改為以3000元下限繳費(fèi),則月繳費(fèi)基數(shù)減少3000元,按20%比例繳費(fèi),月繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕600元。(記者 李彪 )
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