減稅降費近2萬億,制造業(yè)降稅三個百分點超預(yù)期!
將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的增值稅稅率降至9%;保持6%檔的增值稅稅率不變;下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,各地可降至16%
針對外界高度關(guān)注的減稅降費措施,中國政府送出了超預(yù)期的大禮包。
2019年3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時表示,2019年全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元,比2018年減稅降費規(guī)模約1.3萬億元提高7000億元左右。李總理話音剛落,人民大會堂爆發(fā)出熱烈的掌聲。在各網(wǎng)絡(luò)平臺上,公眾對此也是一片點贊叫好。
李克強(qiáng)表示,2019年將實施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%,確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯減低;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,繼續(xù)推進(jìn)向稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。
制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降低3個百分點,超出市場此前降低2個百分點的普遍預(yù)期,釋放出非常強(qiáng)烈的減稅信號,顯示了政府減稅的誠意。
李克強(qiáng)表示,2019年要明顯降低企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式,各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)的做法,不得自行對歷史欠費進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔此前向《財經(jīng)》記者表示,鑒于目前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢以及小微企業(yè)的經(jīng)營困難,在一定時期內(nèi)適度降低社保名義費率是可取的,但長遠(yuǎn)看,考慮到社保的可持續(xù)性和職工權(quán)益,應(yīng)當(dāng)做實社保費繳費基數(shù),逐步實現(xiàn)應(yīng)保盡保,以夯實降低社保費名義費率的基礎(chǔ)。
此外,與往年新的減稅政策多自年中開始實施不同,中央最新推出的一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施已自2019年1月1日實施,具體包括:
一是擴(kuò)大免征增值稅的小微企業(yè)范圍,規(guī)定月銷售額10萬元以下(含該數(shù))的小微企業(yè)均免征增值稅,政策調(diào)整前免征范圍為月銷售額2萬元(含本數(shù))至3萬元的小微企業(yè)。
二是在小微企業(yè)減稅政策中,進(jìn)一步放寬小型微利企業(yè)條件,將從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè),認(rèn)定為小型微利企業(yè),將其年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分實際稅負(fù)降至5%,超過100萬元但不超過300萬元的部分實際稅負(fù)降至10%。
據(jù)財政部測算,按照該項政策,認(rèn)定為小型微利企業(yè)戶數(shù)1798萬戶,占全部納稅企業(yè)的比重超過95%,其中,民營企業(yè)占98%。
三是擴(kuò)大了創(chuàng)投企業(yè)和天使投資人享受投資抵扣優(yōu)惠的投資對象范圍。
四是將現(xiàn)行小微企業(yè)優(yōu)惠稅種由企業(yè)所得稅、增值稅,擴(kuò)大至資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅等六個稅種和教育費附加、地方教育附加等兩項附加(下稱“六稅兩費”),規(guī)定省級政府最高可減征增值稅小規(guī)模納稅人50%的“六稅兩費”,該項減稅政策可與其他“六稅兩費”等優(yōu)惠政策疊加享受。
據(jù)國家稅務(wù)總局近日公布的消息,目前全國31個省份均已出臺政策,減半征收增值稅小規(guī)模納稅人的“六稅兩費”。
“減稅降費直擊當(dāng)前市場主體的痛點和難點,是既公平又有效的政策。”李克強(qiáng)作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)。
在談及大規(guī)模減稅給各級財政帶來的壓力時,他表示,“為支持企業(yè)減負(fù),各級政府要過緊日子,想方設(shè)法籌集資金。中央財政要開源節(jié)流,增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上交利潤,一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右,長期沉淀資金一律收回。地方政府也要主動挖潛,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。”
“我們要切實讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費感受,堅決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾,困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。”他強(qiáng)調(diào)。(記者 王曉霞 王麗娜/文 )
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