中國醫(yī)師協(xié)會呼吁勿將民事糾紛刑事化 針對鴻茅藥酒廣告近五年來被各地監(jiān)管部門處罰一事——

國家藥監(jiān)局責成鴻茅向社會解釋

資料圖：鴻茅文化館

廣州醫(yī)生譚秦東因在網(wǎng)上發(fā)布一篇標題為《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》而被跨省逮捕一事，連日來引發(fā)廣泛關注。事發(fā)后，內蒙古自治區(qū)涼城縣公安局表示，譚秦東的行為造成內蒙古鴻茅國藥股份有限公司(簡稱鴻茅國藥)直接損失140余萬元，“損害商業(yè)信譽、商品聲譽犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分”。目前，案件已移送當?shù)貦z察機關審查起訴。

昨日，中國醫(yī)師協(xié)會法律事務部針對此事發(fā)表聲明稱，愿意為譚秦東提供法律援助，同時呼吁公權力機關應慎重對待不同學術觀點和言論，防止將民事糾紛刑事化。

國家藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人昨日表示，國家藥監(jiān)局已組織有關專家對鴻茅藥酒由非處方藥轉化為處方藥進行論證，并責成企業(yè)對近五年來各地監(jiān)管部門處罰其虛假廣告的原因及問題對社會作出解釋。

當?shù)貦z察機關

曾經(jīng)要求警方補充偵查

涉事醫(yī)生譚秦東在向警方提交的申訴書中解釋，《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》“在標題擬定上或有不妥之處，但在文中沒有捏造任何虛假事實”，并強調其發(fā)帖目的在于“忠告那些不適合飲酒的老年人不要飲酒，更不要盲目輕信‘鴻茅藥酒’的廣告宣傳。”

事發(fā)后，涼城縣警方在《起訴意見書》中提到：“譚秦東利用互聯(lián)網(wǎng)公開捏造并散布中國神酒‘鴻毛藥酒’(原文即寫為‘鴻毛’)，來自天堂的毒藥的虛偽事實，惡意抹黑內蒙古鴻茅藥酒國藥股份有限公司的產品‘鴻茅藥酒’，造成多個省份的商家和消費者大面積退貨，給內蒙古鴻茅國藥股份有限公司直接造成損失1425375.04元”，認為譚秦東的行為“觸犯《刑法》第二百二十一條之規(guī)定，涉嫌損害商品聲譽罪”。

對此，譚秦東的家屬和代理律師并不認可。譚秦東的妻子劉璇對北京青年報記者表示，“現(xiàn)在我們并不知道那些退貨是什么時候發(fā)生的。我丈夫的這篇文章，閱讀量只有2000多(次)，怎么可能有這么大的影響?”代理律師胡定鋒則表示，退貨的真實性、退貨行為與譚秦東所寫文章之間的因果關系都有待考證，需要辦案單位拿出有說服力的證據(jù)。

4月16日上午，北青報記者就這一細節(jié)致電涼城縣公安局。負責辦理此案的張警官稱，上個月，當?shù)貦z察院發(fā)出《補充偵查決定書》，要求警方補充偵查，收集相關證據(jù)。隨后，當?shù)鼐桨凑諜z察院要求補充了相關證據(jù)，并于4月10日將案件移送至檢察院。對于家屬方的質疑，張警官回應稱，“退貨的真實性已查證，退貨與譚秦東所發(fā)網(wǎng)帖有關系，相關證據(jù)也已移交到檢察院了。”

兩家退貨公司

目前仍在銷售鴻茅藥酒

北青報記者從知情人士處獲得警方辦理此案的相關材料。內容顯示，因“毒藥”網(wǎng)帖影響，向鴻茅國藥退貨的兩家企業(yè)，分別是杭州蕭山?？滇t(yī)藥有限公司和吉林省海山醫(yī)藥有限公司。兩家企業(yè)退貨的商品價值分別為2983392元和827712元。

4月16日上午，北青報記者致電杭州蕭山保康醫(yī)藥有限公司詢問此事，該公司一位徐姓負責人稱，去年年底公司確實取消過一筆價值300萬元左右的鴻茅藥酒訂單，“當時已經(jīng)付款但還沒有收到貨，聽下面的經(jīng)銷商和業(yè)務員反映說，網(wǎng)上有一篇文章說鴻茅藥酒是毒酒，挺多人都不敢買了。我們看了也擔心，就取消訂單了。”但徐先生表示，目前下面的門店仍在售賣鴻茅藥酒，“看經(jīng)銷商的(銷售)情況，需要的話也還會再進貨”。

另據(jù)辦案材料內容顯示，吉林省海山醫(yī)藥有限公司向警方反映，長春一位市民在當?shù)匾患宜幏抠I了8瓶鴻茅藥酒，但受“毒藥”網(wǎng)帖影響退貨了。

4月16日下午，北青報記者電話聯(lián)系到這位市民。他稱，買了鴻茅藥酒后，他聽別人說“東西不好”，年前就退了貨。問及是否因譚秦東所發(fā)布的《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》網(wǎng)帖，該市民稱“網(wǎng)上一些文章說這說那的，我不太懂”。

隨后，北青報記者多次嘗試聯(lián)系吉林省海山醫(yī)藥有限公司，但暫未得到回應。此前，海山醫(yī)藥曾對媒體表示，該公司確因“毒藥”網(wǎng)帖向鴻茅國藥退貨，但目前公司仍在銷售鴻茅藥酒。

案件若被公訴

律師或將申請異地審理

譚秦東因發(fā)布網(wǎng)帖遭跨省逮捕一事曝光后，案件的諸多細節(jié)也引發(fā)關注，如：有網(wǎng)友求證，抓捕現(xiàn)場是否有涉事企業(yè)的人員參與?為何不能讓譚秦東取保候審?

此前，譚秦東的妻子劉璇在接受媒體采訪時曾稱，丈夫被捕后告訴她，“抓捕當時，鴻茅國藥的人也在現(xiàn)場”。對此，涼城縣公安局辦案民警張警官對北青報記者回應稱，“抓捕現(xiàn)場絕對沒有鴻茅國藥的人，警方辦案都是獨立的，沒有鴻茅國藥的人參與。”

譚秦東被抓后，家屬和律師前后去探望過三次。據(jù)劉璇回憶，她曾在春節(jié)前跟警方申請取保候審，想讓丈夫回家過年。警方則表示，需要獲得鴻茅國藥的諒解書。“我們嘗試跟鴻茅國藥的人聯(lián)系，最后還是沒有成功。”對此，張警官表示，警方是在按照程序辦案，“他們有律師，應該也清楚”。

目前，涼城縣檢察院暫未公布是否對該案提起公訴。對此，胡定鋒律師對北青報記者表示，下一步，如果檢方?jīng)Q定提起公訴，“考慮到本案的關注度較高、影響力較大，基層法院的水平可能有局限或不足，家屬方可能考慮申請異地審理此案。”

中國醫(yī)師協(xié)會：

防止將民事糾紛刑事化

4月16日，中國醫(yī)師協(xié)會法律事務部針對此事發(fā)布聲明稱，中國醫(yī)師協(xié)會認真閱讀了《中國神酒“鴻茅藥酒”，來自天堂的毒藥》，以及內蒙古自治區(qū)涼城縣公安局2018年4月15日的官方微博，認為刑法應當謙抑。

聲明中，中國醫(yī)師協(xié)會稱，正在設法聯(lián)系譚秦東的妻子，以進一步了解案情，愿意為譚秦東提供法律援助。同時呼吁：各醫(yī)藥企業(yè)應嚴格遵守《醫(yī)療廣告管理辦法》，依法依規(guī)發(fā)布廣告;對于涉及藥品的不同觀點應慎重對待，以示對生命負責;公權力機關應慎重對待不同學術觀點和言論，防止將民事糾紛刑事化。

4月16日晚，北青報記者從譚秦東妻子劉璇處得知，聲明發(fā)布后，中國醫(yī)師協(xié)會工作人員已與她取得聯(lián)系，但援助的具體細節(jié)雙方仍在溝通。

國家藥監(jiān)局：

責成企業(yè)向社會作出解釋

針對公眾和媒體對鴻茅藥酒發(fā)布廣告屢次被相關部門處罰的質疑，昨日國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關于鴻茅藥酒有關事宜的通知》。

《通知》要求內蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局落實屬地監(jiān)管責任，嚴格藥品廣告審批，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)落實主體責任。責成企業(yè)對近五年來各地監(jiān)管部門處罰其虛假廣告的原因及問題對社會作出解釋;對社會關注的藥品安全性和有效性情況作出解釋;加強不良反應監(jiān)測，匯總近五年來不良反應發(fā)生情況，及時向社會公開，同時向國家藥品監(jiān)督管理局提交報告。

同時要求企業(yè)嚴格按照說明書(功能主治)中規(guī)定的文字表述審批藥品廣告，不得超出說明書(功能主治)的文字內容，不得誤導消費者。此外，要求內蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要持續(xù)加大對該企業(yè)日常檢查和飛行檢查力度，督促企業(yè)落實藥品安全主體責任。如發(fā)現(xiàn)違反藥品相關法律法規(guī)的問題，將依法嚴肅處理，直至吊銷藥品批準文號。

2018年4月15日

涼城縣公安局發(fā)布通報稱，內蒙古鴻茅國藥股份有限公司商業(yè)信譽、商品聲譽被損害案已移送審查起訴。

2018年1月25日

涼城縣公安局以涉嫌損害商品聲譽罪對譚秦東實施逮捕。

2017年12月22日

內蒙古鴻茅國藥股份有限公司報案稱，譚秦東所發(fā)文章傳播虛假信息，致多家經(jīng)銷商退貨退款。

2017年12月19日

廣州醫(yī)生譚秦東在網(wǎng)上發(fā)布帖子《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》，稱在老年人群體中熱銷的“鴻茅藥酒”，實際上是酒劑類中藥，成分中含有多種毒性中藥材。

觀點

如認定“損害商品聲譽” 須證明“確切因果關系”

北青報記者注意到，事發(fā)后，內蒙古烏蘭察布市涼城縣公安局曾向譚秦東家屬發(fā)來“逮捕通知書”，稱譚秦東涉嫌“損害商品聲譽罪”。4月15日涼城縣公安局進一步通報稱，“譚某的行為損害商業(yè)信譽、商品聲譽犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分”，并已將案件移送檢察機關審查起訴。

對此，北京中聞律師事務所高級合伙人張耀軍律師表示，損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪是刑法在1997年修訂之后，新增的一個條款。根據(jù)《刑法》第二百二十一條規(guī)定，捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

張耀軍律師指出，最高人民檢察院、公安部《關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》規(guī)定，捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽，涉嫌下列情形之一的，應予立案：1.給他人造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;2.雖未達到上述數(shù)額標準，但具有下列情形之一的：嚴重妨害他人正常生產經(jīng)營活動或者導致停產、破產的;造成惡劣影響的。

昨日，北青報記者在中國裁判文書網(wǎng)上檢索“損害商品聲譽罪”，發(fā)現(xiàn)從2015至2017年，僅登記了3起因“損害商品聲譽罪”被定罪判刑的案件，其中包括此前引發(fā)社會關注的“喜多多椰果王果粒被指是膠做的”一事。

張耀軍律師表示，在實踐中，這個罪名很少適用，一是因為發(fā)生類似情況，很多都按照民事侵權來處理了;另一個原因是損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪的入罪標準是非常嚴苛的，必須考量3個要素：捏造并散布虛偽事實、損害他人的商業(yè)信譽商品聲譽、造成重大損失。具體到此案中，發(fā)布網(wǎng)帖與聲譽受損之間，必須要有一個因果關系，達到一定的損失數(shù)額才能追究這個罪名。

張耀軍律師認為，譚秦東作為一名醫(yī)學專業(yè)人士，他發(fā)表的文章并非是隨意捏造的事實，只是作為醫(yī)生提出自己的質疑，勸說一些老年人少喝甚至不喝鴻茅藥酒，“我認為，這不能認為是捏造并散布虛偽事實”。此外，如果要認定譚秦東的行為構成該罪，還必須有確切的證據(jù)能夠證明，購買者的退貨行為與譚秦東發(fā)表文章的行為存在因果關系。“但是，從目前公開報道的內容來看，‘鴻茅藥酒’已被多個省份通報其違法多次，這種公開的通報信息比譚醫(yī)生文章的影響力要大很多。而且，這些公開通報公眾都能看到，一些要買藥酒的人，可能是看到了通報信息才退貨的，而不一定是譚秦東文章的緣故。”

內存

共有137例不良反應報告 正論證轉化為處方藥

對于鴻茅藥酒如何成為非處方藥以及鴻茅藥酒說明書中提及的“不良反應尚不明確”的說法，昨天國家藥監(jiān)局新聞發(fā)言人進行了解答。

鴻茅藥酒為甲類非處方藥

新聞發(fā)言人介紹說，我國于1999年發(fā)布《處方藥與非處方藥分類管理辦法》，并按照該辦法開展非處方藥的目錄遴選與轉換。2004年以前公布的非處方藥，是由原國家食品藥品監(jiān)督管理局組織專家分批從已上市的標準中遴選產生;2004年之后公布的非處方藥，是按照《關于開展處方藥與非處方藥轉換評價工作的通知》，由企業(yè)對已上市品種提出轉換申請，經(jīng)對企業(yè)申報資料進行評價后確定轉換為非處方藥。2003年11月25日，原國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關于公布第六批非處方藥藥品目錄的通知》(國食藥監(jiān)安〔2003〕323號)，公布鴻茅藥酒為甲類非處方藥。

在接受記者采訪時，國家藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人表示，目前已組織有關專家，對鴻茅藥酒由非處方藥轉化為處方藥進行論證。

13年共報告137例不良反應

2004年至2017年底，國家藥品不良反應監(jiān)測系統(tǒng)中，共檢索到鴻茅藥酒不良反應報告137例，不良反應主要表現(xiàn)為頭暈、瘙癢、皮疹、嘔吐、腹痛等。該新聞發(fā)言人介紹說，非處方藥本身也是藥品，因而具有藥品的屬性，風險與獲益并存，有些非處方藥在少數(shù)人身上也可能引起嚴重的不良反應。所以，非處方藥也要嚴格按照藥品說明書的規(guī)定使用，不能隨便增加劑量或用藥次數(shù)，不能擅自延長用藥療程，更不能擅自改變用藥方法或用藥途徑。如在用藥過程中出現(xiàn)不良反應，應及時停藥，嚴重者應及時去醫(yī)院就診。

鴻茅藥酒1992年被批準為藥品

很多人認為鴻茅藥酒是保健食品，并不清楚它是一種藥品。對此，國家藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人介紹了鴻茅藥酒的注冊審批情況。

新聞發(fā)言人介紹，鴻茅藥酒為獨家品種，批件持有人為“內蒙古鴻茅藥業(yè)有限責任公司”，由原內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳于1992年10月16日批準注冊，原批準文號為“內衛(wèi)藥準字(86)I-20-1355號”。2002年，原國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一換發(fā)批準文號，該品種批準文號換發(fā)為“國藥準字Z15020795”。后經(jīng)內蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局兩次再注冊，現(xiàn)批準文號有效期至2020年3月18日。

鴻茅藥酒藥品標準收載于中華人民共和國衛(wèi)生部藥品標準《中藥成方制劑》第十四冊，處方含有67味藥材，規(guī)格為每瓶裝250ml和500ml，功能主治為：祛風除濕，補氣通絡，舒筋活血，健脾溫腎。用于風寒濕痹，筋骨疼痛，脾胃虛寒，腎虧腰酸以及婦女氣虛血虧。

記者 戴幼卿 張雅 李鐵柱 張小妹

關鍵詞： 國家藥監(jiān)局 異地 律師